Решение по делу № 2-7338/2022 от 14.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости.

Дело № 2-7338/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области), об отмене решения ОПФР по Челябинской области № 76398/21 от 24.06.2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периоды учебных отпусков в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 18.09.2000 г. по 07.10.2000 г., с 05.02.2001 г. по 24.02.2001 г., с 18.06.2001 г. по 07.07.2001 г., с 03.12.2001 г. по 22.12.2001 г., с 26.03.2002 г. по 14.04.2002 г., с 08.10.2002 г. по 01.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 04.03.2004 г., с 04.02.2005 г. по 17.05.2005 г. и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 29.03.2022 г.

В обоснование иска указала, что 03.02.2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ОПФР по Челябинской области от 24.06.2022 г. ей в этом было отказано в связи с обращением за пенсией ранее срока предусмотренного для ее установления. При этом в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения ответчиком периоды учебных отпусков во время ее работы медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии - реанимации ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» включены в календарном исчислении. Считает указанное решение незаконными, поскольку в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, характер ее работы не менялся, за ней сохранялось место работы, выплачивался заработок.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ЧОКБ» в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.02.2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 24.06.2022 года ей в установлении пенсии было отказано в связи с обращением за пенсией ранее срока предусмотренного для ее установления. При этом, принимая такое решение, пенсионный орган исходил из того, что периоды учебных отпусков с 18.09.2000 г. по 07.10.2000 г., с 05.02.2001 г. по 24.02.2001 г., с 18.06.2001 г. по 07.07.2001 г., с 03.12.2001 г. по 22.12.2001 г., с 26.03.2002 г. по 14.04.2002 г., с 08.10.2002 г. по 01.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 04.03.2004 г., с 04.02.2005 г. по 17.05.2005 г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении 1 год работы за 1 год. Продолжительность специального стажа установлена - 31 год 05 месяцев 17 дней, величина ИПК – 104,405.

Истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды нахождения в учебных отпусках.

Судом установлено, что в период с 23.11.1999 г. по 29.11.2005 г. истец работала медицинской сестрой – анестезистом в отделении анестезиологии – реанимации № 1 в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», при этом периоды работы, во время которых она находилась в учебных отпусках зачтены ответчиком добровольно в спецстаж истицы (л.д. 8).

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников, положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 166, 187 Трудового кодекса РФ работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, гарантируется сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 166, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение истицы в учебных отпусках в период с 18.09.2000 г. по 07.10.2000 г., с 05.02.2001 г. по 24.02.2001 г., с 18.06.2001 г. по 07.07.2001 г., с 03.12.2001 г. по 22.12.2001 г., с 26.03.2002 г. по 14.04.2002 г., с 08.10.2002 г. по 01.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 04.03.2004 г., с 04.02.2005 г. по 17.05.2005 г. подтверждены справкой работодателя № 212 от 10.08.2021 г., согласно которой в вышеуказанные периоды истица находилась в учебных отпусках для сдачи сессии с отрывом от работы. За истицей сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что периоды нахождения в учебных отпусках имели место, когда истица работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанный период работы истца был включен в специальный стаж в льготном исчислении ответчиком 1 год как 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нахождение в учебных отпусках являлось необходимым условием дальнейшей работы истицы, суд полагает возможным включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 18.09.2000 г. по 07.10.2000 г., с 05.02.2001 г. по 24.02.2001 г., с 18.06.2001 г. по 07.07.2001 г., с 03.12.2001 г. по 22.12.2001 г., с 26.03.2002 г. по 14.04.2002 г., с 08.10.2002 г. по 01.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 04.03.2004 г., с 04.02.2005 г. по 17.05.2005 г.

Довод ответчика о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета предоставлены страхователем без кода льготных условий труда, суд отклоняет, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета не может ограничивать пенсионные права истца в случаях, когда он имеет право на включение периодов работы в специальный стаж в соответствии с законом.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 300-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 20219 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что требуемый специальный стаж истца 30 лет приходится на 29.09.2020 г. с учетом включенных судом периодов, что позволяет признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 30.03.2022 г.

Поскольку на момент принятия решения ответчиком об отказе в установлении пенсии у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 30.03.2022 г. с даты возникновения права на нее.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области № 76398/21 от 24.06.2022 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов учебных отпусков с 18.09.2000 г. по 07.10.2000 г., с 05.02.2001 г. по 24.02.2001 г., с 18.06.2001 г. по 07.07.2001 г., с 03.12.2001 г. по 22.12.2001 г., с 26.03.2002 г. по 14.04.2002 г., с 08.10.2002 г. по 01.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 04.03.2004 г., с 04.02.2005 г. по 17.05.2005 г. в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 18.09.2000 г. по 07.10.2000 г., с 05.02.2001 г. по 24.02.2001 г., с 18.06.2001 г. по 07.07.2001 г., с 03.12.2001 г. по 22.12.2001 г., с 26.03.2002 г. по 14.04.2002 г., с 08.10.2002 г. по 01.11.2002 г., с 15.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 03.11.2003 г. по 27.11.2003 г., с 09.02.2004 г. по 04.03.2004 г., с 04.02.2005 г. по 17.05.2005 г. и назначить ФИО1 СНИЛС <***> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 30.03.2022 г.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Поняева

Мотивированное решение составлено 14.12.2022 г.