57RS0023-01-2022-004541-30

№2а-3833/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2022 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Паршиной Л.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика ФИО15, ФИО16

представителей заинтересованных лиц ФИО17, ФИО18,

прокурора Отвиновского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Орла административное дело № 2а-3833/22 по административному иску кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22 ФИО1 ФИО28 к территориальной избирательной комиссии Советского района г.Орла с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по дополнительным выборам депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатным избирательным округам, заинтересованные лица – территориальная избирательная комиссия Северного района г.Орла, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, избирательная комиссия Орловской области, прокуратура Советского района г.Орла, об отмене решения территориальной избирательной комиссии Советского района г г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «Об отказе ФИО1 ФИО30 в регистрации кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22»,

установил:

Административный истец ФИО1 ФИО31 обратился в суд с данным административным иском. В обоснование иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГ им в территориальную избирательную комиссию Советского района г.Орла (далее – ТИК Советского района г.Орла) были поданы документы для уведомления о самовыдвижении кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22.

ДД.ММ.ГГ он также представил административному ответчику документы для регистрации его кандидатом в депутаты.

Согласно решению территориальной избирательной комиссии Северного района г.Орла (далее – ТИК Северного района г.Орла) от ДД.ММ.ГГ №*** количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в абсолютной выражении, необходимое для регистрации кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22 составляет 50 (пятьдесят), предельное количество подписей, которое кандидат вправе представлять, составляет 55 (пятьдесят пять) подписей избирателей.

Административным истцом в ТИК Советского района г.Орла было представлено 55 подписей избирателей.

ДД.ММ.ГГ состоялось заседание рабочей группы по приёму и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в ТИК Советского района г.Орла при проведении дополнительных выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22, назначенных на ДД.ММ.ГГ. Результаты проверки были отражены в итоговом протоколе от ДД.ММ.ГГ.

Как следует из итогового протокола рабочей группой были признаны недействительным 12 (двенадцать) подписей избирателей. При признании подписей недействительными рабочая группа руководствовалась заключением специалиста экспертно-криминалистического центра УМВД России по Орловской области ФИО19 от ДД.ММ.ГГ №*** и данными об избирателях, представленных УМВД России по Орловской области в справке от ДД.ММ.ГГ №***.

На основании данного итогового протокола решением от ДД.ММ.ГГ ТИК Советского района г.Орла комиссией было принято решение об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты на указанных выборах – в связи с непредставлением минимально необходимого количества достоверных подписей избирателей.

Административный истец не согласился с решением ТИК Советского района г.Орла, указал, что выводы эксперта в отношении семи подписей избирателей носили вероятностный характер, то есть были основаны на предположениях, при этом от избирателей были отобраны нотариально удостоверенные заявления, в которых они подтвердили, что подписные листы полностью заполнялись ими; при наличии разночтений в фамилиях и адресе избирателей (по трём избирателям) ТИК не выполнила обязанность по уточнению указанных сведений; ДД.ММ.ГГ состоялось ещё одно заседание рабочей группы, на которое административный истец приглашён не был, в связи с чем был лишён возможности дать пояснения по спорным подписям избирателей. В связи этим административный истец полагал, что десять из двенадцати подписей избирателей должны быть признаны судом действительными, в связи с чем количество представленных им достоверных подписей составляло более 50, и ему не могло быть отказано в регистрации в качестве кандидатов в депутаты. По этим основаниям просил суд решение избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГ отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении; дополнительно указал, что при наличии сомнений в достоверности подписей избирателей, в отношении которых было проведено почерковедческое исследование, допустимо проведение судебной экспертизы, о проведении которой ходатайствовал; также указал, что для подтверждения достоверности подписей готов обеспечить явку в судебное заседание всех избирателей, подписи которых были признаны ТИК недействительными.

В судебном заседании представители ответчиков, заинтересованных лиц ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 возражали относительно удовлетворения иска; полагали, что ТИК была соблюдена процедуры проверки подписей избирателей, относительно проведения по делу судебной экспертизы возражали как не предусмотренной законом по делам о защите избирательных прав; в материалы дела представлены подробные письменные возражения по иску.

Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 февраля 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 2002 года N 67-ФЗ).

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ данным Федеральным законом, имеющим прямое действие и применяемым на всей территории Российской Федерации, определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

Согласно пункту 1 статьи 37 указанного Федерального закона в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом.

Согласно пункту 11 статьи 37 указанного Федерального закона установлено, что избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 указанного Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящих в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.

По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (пункт 6.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

В силу п.6 ст.13 Закона Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Орловской области» основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а также основания для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов предусмотрены пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона.

Согласно п.6, 7, 9 Закона Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Орловской области» недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи (п.6); основания для признания подписей избирателей недействительными устанавливаются Федеральным законом (п.7); не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений (п.9).

.Согласно подпунктам «в», «е», «л» Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ недействительными признаются подписи избирателей в подписном листе:

- подписи избирателей указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (п. «в»);

подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (п. «е»);

- подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателям, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями, участниками референдума несобственноручно - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (п. «л»);

Согласно пп. «д» п.24 ст.38 Закона № 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является, в том числе, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №***-ГС от «О назначении дополнительных выборов народных депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатным избирательным округам № 4, 10, 21, 22» были назначены дополнительные выборы депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по соответствующим одномандатным округам; данное решение было официально опубликовано в газете «Орловская городская газета» № ДД.ММ.ГГ.

Постановлением избирательной комиссии Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** исполнение полномочий по подготовке и проведению указанных выборов возложено на территориальную избирательную комиссию Северного района г.Орла.

Решением избирательной комиссии Северного района о г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по указанным выборам, назначенным на ДД.ММ.ГГ, возложены на территориальную избирательную комиссию Советского района г.Орла.

В соответствии с п.1 ст.37, п.2 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2022 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдума граждан РФ». частью 2 ст.12. ч.9 ст.12.2 указанного выше Закона «Орловской области № 1087-ОЗ, решением муниципальной избирательной комиссии г.Орла от 27.05.2015 года № 2/13 «Об утверждении Схемы одномандатных избирательных округов муниципального образования «город Орёл» для проведения выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов» решением ТИК Северного района г.Орла от 22.06.2022 года необходимое количество достоверных подписей избирателей для регистрации кандидатом на дополнительных выборах депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22 составляет 50 подписей, предельное количество подписей избирателей, которое может быть представлено для регистрации кандидатом – 55 подписей.27.06.2022 года ФИО1 ФИО33 представил в ТИК Советского района г.Орла документы для выдвижения кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу № 22 в порядке самовыдвижения.

ДД.ММ.ГГ им были представлены в ТИК документы для регистрации кандидата, в том числе подписные листы с 55 подписями избирателей, собранные в поддержку его выдвижения.

ТИК Советского района была проведена проверка подписных листов. В ходе проверки была получена информация в отношении ряда избирателей, сведения о которых изложены в справке УМВД России по Орловской области от 21.07.2022 года № 62/21081, было инициировано экспертное исследование подписей, поставленное специалистов Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Орловской области, заключение по проверке подписных листов от 25.07.2022 года, № 774.

Так, экспертом ЭКЦ УМВД России по Орловской области (заключение № 774 от 25.07.2022 года) было установлено следующее:

Записи фамилий, имени, отчества избирателей от имени разных избирателей, расположенные на листе №*** ФИО34), на листе 47 (ФИО3) исполнены одним лицом – лицом, осуществлявшим сбор подписей в поддержку кандидата;

Записи дат внесения подписей от имени разных избирателей, расположенные на листе №*** (ФИО4), на листе №*** (ФИО5), листе №*** (ФИО6), листе №*** (ФИО7), листе №*** (ФИО8), листе №*** (ФИО9) – вероятно, выполнены одним лицом.

Записи дат внесения подписей от имени разных избирателей, расположенные на листе №*** (ФИО10), листе №*** (ФИО11), листе №*** (ФИО3) выполнены лицом, осуществлявшим сбор подписей в поддержку кандидата.

Рукописные записи «год рождения», «адрес места жительства», «серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина» - исполнены сами избирателями, ставящими подписи, либо лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесённых в подписной лист.

Каких-либо исправлений первоначальных рукописных записей в содержании фамилий, имён, отчеств избирателей, датах внесения подписей, года рождения, адреса места жительства, данных паспорта, сведениях о лице, осуществлявшим сбор подписей, которые специально не оговорены, признаков применения технических средств – не обнаружены.

Также ТИК Советского района были запрошены адресные и паспортные данные в отношении избирателей «ФИО12» (лист №***), «ФИО10» (лист 13), с указанием их дат рождения, паспортных данных и адресов, указанных в подписных данных, органом миграционного учёта представлены сведения о несоответствии указанных сведений действительности.

Также ТИК была запрошена информация в отношении избирателя ФИО20 ФИО35, в отношении которого в подписном листе был указан его адрес проживания «Орловская облать (без буквы «с»), ФИО36», органом миграционного учёта также представлена информация о несоответствии указанных денных действительности.

С учётом указанной информации, в результате проверки указанные 12 подписей избирателей были признаны недействительными на основании пунктов «в», «е», «л» подпункта 6.4. ст.38 Закона № 67-ФЗ:

Подписи избирателя ФИО4 (лист 1), ФИО21 (лист 6), ФИО2 (лист 13) ФИО5 (лист №***), ФИО6 (лист 17), ФИО7 (лист 18), ФИО11 (лист 21), ФИО22 (лист 26). ФИО24 (лист №***), ФИО3 (лист 47) – на основании пп. «е» п.6.4 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ (указание дат внесения подписей иным лицом).

Подписи избирателей ФИО12 (лист №***), ФИО10 (лист 13), ФИО13 (лист №***) – на основании пп. «в» с.6.4 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ (сведения об избирателе «ФИО12» - в части фамилии, сведения об избирателе «ФИО10» – в части отчества, сведения в части ФИО13 - в части наименования адреса (области проживания – «орловская облать…», без буквы «с») - не соответствуют действительности, со ссылкой на справку ФИО14 №*** от ДД.ММ.ГГ).

Подписи избирателя ФИО10 (лист №***), ФИО3 (лист №***) – на основании пп. «л» п.6.4 ст.38 Федерального закона № 38-ФЗ (ФИО избирателя указаны несобственноручно).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ был допрошен в качестве специалиста эксперт ЭКЦ УМВД России по Орловской области ФИО26, который поддержал выводы, изложенные в заключении; пояснил, что выводы были сделаны им на основании исследования совокупности частных признаков, установленных в рукописных записях, в частности, неполного завершения элементов букв «Г», «р», «а», написания буквы «о» с началом и концом «на 11.00 часов», направления движения руки при письме, наличии «завитков» письма в цифрах «2», «петли» сверху в изображении цифры «7», проставлении символа «точка» выше линии цифр в дате проставления подписи избирателя, слитного соединения цифр при написании цифр «1», «7», «0», «2»; на вопрос пояснил, что его стаж экспертной работы составляет более 20 лет, лишь в прошлом году ими было проведено 20-25 исследований подписей избирателей в подписных листах.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ были допрошены в качестве свидетелей ФИО21, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО7, которые подтвердили, что они собственноручно вносили в подписные листы данные в части фамилий, имени отчества, проставляли подпись и указывали дату её внесения.

Явка остальных лиц, подписи которых были признаны недействительными, административным истцом обеспечена не была.

При оценке представленных доказательств, в том числе с учётом заявленного административным истцом ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для проверки достоверности подписей избирателей, суд исходит из позиций вышестоящий судом, изложенных, в частности, в определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 года № 1629-О.

Так, положения федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". на отношения, связанные с проверкой избирательными комиссиями подписей избирателей, не распространяются, что подтверждает и судебная практика (абзац первый пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Названный Федеральный закон, согласно его преамбуле, определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве, а производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулирует соответствующее процессуальное законодательство РФ. Избирательные комиссии, однако, правосудия не осуществляют и, следовательно, судебную экспертизу назначать не вправе. Соответственно, и правила судопроизводства и проведения судебных экспертиз не относятся к деятельности ФИО14, привлеченного избирательной комиссией к проверке достоверности подписей избирателей.

Из этого, между тем, не следует, что решение комиссии об отказе в регистрации кандидата, как и заключение, которым обоснован вывод о недостоверности или недействительности подписей избирателей, не могут быть оценены судом. Напротив, пункт 7 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" прямо допускает повторную проверку судом подписных листов. При разрешении соответствующего спора суд не должен ограничиваться формальным установлением фактов, поскольку это умаляло бы закрепленное статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и противоречило бы требованию реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года N 7-П и от 3 ноября 1998 года N 25-П, определения от 8 февраля 2011 года N 130-О-О, от 7 июня 2011 года N 767-О-О и др.). При этом суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для него заранее установленной силы (части первая и вторая статьи 67 ГПК Российской Федерации).

Указанные законоположения, в частности, не отменяют право суда заслушать в судебном заседании эксперта, привлеченного комиссией и оценить объективность и обоснованность выводов, изложенных в его заключениях (ведомостях проверки), а также свидетелей.

К тому же, правила допустимости доказательств не относят заключение эксперта, привлеченного избирательной комиссией, к тем средствам доказывания, которые в силу статьи 60 ГПК Российской Федерации исключают подтверждение обстоятельств дела другими доказательствами. Ни процессуальный закон, ни тем более оспариваемые законоположения не исключают при рассмотрении дел об оспаривании решений избирательных комиссий назначения судебной экспертизы (хотя и не обязывают суд к ее назначению по каждому делу и каждому ходатайству о ее проведении).

Судом установлено, что выводы эксперта ЭКУ УМВД России по Орловской области ФИО26 в части подписей избирателей ФИО2 (лист №***) и ФИО3 (лист №***) – о проставлении ФИО, а также даты проставления подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей - носили категоричный характер; в отношении избирателя ФИО23 (лист 21) – о внесении даты проставления подписи иным лицом. Кроме того, суд также учитывает, что подпись избирателя ФИО2 была признана недействительной по трём пунктам – п. «в», «л», «е» - в том числе в связи с несоответствием действительности, так как написание его отчества «ФИО10» («ФИО2») исключало его неоднозначное толкование.

Не имеется каких-либо оснований не доверять специалисту (эксперту органов внутренних дел), обладающему необходимыми знаниями, имеющему стаж работы в области почерковедческих экспертиз более 20 лет. Каких-либо объективных доказательств того, что использованные сотрудником отдела ЭКЦ УМВД России по Орловской области методики исследования не отвечают принципам научности и полноты, при их использовании были допущены нарушения, которые повлияли на правильность выводов, содержащихся в справках об исследовании, в ходе рассмотрения дела не представлено.

По тем же основаниям суд не находит оснований для признания действительной подписи избирателя («ФИО12») ФИО12 (лист 4) – поскольку написание её фамилии исключало однозначное толкование. По запрошенным ТИК у органа миграционного учёта данным об избирателях «ФИО12..» и «ФИО10» был получен ответ о несоответствии указанных сведений действительности.

Из девяти избирателей, чьи подписи были признаны ФИО14 недействительными (ФИО2, ФИО3, ФИО25, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО24) – административным истцом для опроса в судебном заседании была обеспечена явка лишь пяти – ФИО21, ФИО2, ФИО5, ФИО22, ФИО7, которые подтвердили, что ФИО, подпись и дата внесения были проставлены ими, явка остальных свидетелей обеспечена не была.

Подпись избирателя ФИО13 (лист 43), которая была признана недействительной в связи с указанием адреса его проживания «Орловская облать…» (без буквы «с») признаётся судом действительной, поскольку в совокупности с иными сведениями об адресе, в частности, указанием места проживания данного избирателя «город Орёл» исключается неоднозначное толкование адреса места жительства ФИО13 не в .

С учётом приведённого выше анализа доказательств, суд приходит к выводу, что даже в случае признания судом действительными подписей свидетелей ФИО21, ФИО5, ФИО22 и ФИО7 (опрошенных в судебном заседании), и подписи ФИО13 (лист 43) их подписей – всего пять штук - было бы недостаточно для до достижения минимально необходимого количества достоверных подписей избирателей – 50 (было признано ТИК действительными 43 подписи + 5 = 48). В связи с этим оснований для проведения судебной экспертизы у суда не имелось.

Оспариваемое решение ТИК Советского района г.Орла принято в пределах полномочий данной избирательной комиссии, нарушений порядка его принятия не установлено.

Исходя из положений пункта 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 указанного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Поскольку таких нарушений судом не установлено, в связи с чем административный иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу №*** ФИО1 ФИО38 к территориальной избирательной комиссии Советского района г.Орла с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по дополнительным выборам депутатов Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатным избирательным округам, заинтересованные лица – территориальная избирательная комиссия Северного района г.Орла, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, избирательная комиссия Орловской области, прокуратура Советского района г.Орла, об отмене решения территориальной избирательной комиссии Советского района г г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «Об отказе ФИО1 ФИО39 в регистрации кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу №***» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.