Дело № 2а-1366/2025 копия
УИД 59RS0040-01-2025-002086-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шлегель А.Н.,
при секретаре судебного заседания Морозовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Чайковского городского округа Пермского края к СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чайковского городского округа Пермского края обратилась в суд с административным иском к СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что решением Чайковского городского суда Пермского края по делу 2а-490/2023 на администрацию Чайковского городского округа возложена обязанность по принятию необходимых мер по паспортизации автомобильной дороги, по включению в реестр муниципального имущества, по проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по обеспечению их благоустройства и нормативного уличного освещения по улицам <адрес>, в срок до 01.10.2024. Судом выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 11.04.2025, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Невыполнение требований в срок для добровольного исполнения сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по его вине.
Просят освободить администрацию Чайковского городского округа Пермского края от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 11.04.2025 в размере 50 000 руб. либо уменьшить его размер.
Административный истец администрация Чайковского городского округа, настаивая на требованиях, просили рассмотреть дело без участия представителя.
Административные ответчики ФИО1, СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России надлежащим образом извещены, представителей не направили.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).
Согласно п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от 25.09.2023 на администрацию Чайковского городского округа возложена обязанность по принятию необходимых мер по паспортизации автомобильной дороги, по включению в реестр муниципального имущества, по проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по обеспечению их благоустройства и нормативного уличного освещения по улицам Щербакова, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, проезд Первостроителей г.Чайковский, Пермский край, в срок до 01.10.2024.
Судом выдан исполнительный лист, 11.04.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. №).
09.06.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок исполнения.
В целях исполнения требований исполнительного документа приняты меры.
Постановлением администрации Чайковского городского округа от 27.08.2024 № дорога, протяженностью 2108,0 м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, включены в реестр муниципального имущества Чайковского городского округа, в состав имущества казны Чайковского городского округа и закреплено за МКУ «Жилкомэнергосервис» (л.д. №).
Согласно выписке из ЕГРН, дорога поставлена на кадастровый 24.01.2024 единым объектом в границах существующего земельного участка, право муниципальной собственности зарегистрировано 26.08.2024 (л.д. №).
19.11.2024 между МКУ «Жилкомэнергосервис» и ИП ФИО заключен муниципальный контракт №-ПМК/24 по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог в микрорайонах <адрес> края в сроки, предусмотренные контрактом, и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Срок выполнения работ с 20.11.2024 по 20.03.2025 (л.д. №).
29.11.2024 между МКУ «Жилкомэнергосервис» (заказчик) и ООО «Уральская Энергетическая Сервисная Компания» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №-ПМК/24 по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Устройство линии наружного освещения коттеджного поселка <адрес>, срок выполнения работ 30 дней с даты заключения контракта (л.д. №).
Приказом МКУ «Жилкомэнергосервис» от 19.12.2024 №-п утверждена проектно-сметная документация по объекту: «Устройство линии наружного освещения коттеджного поселка «Солнечный город» Чайковский городской округ Пермский край, стоимость строительства составляет 4 492 810,81 руб. (л.д. №).
Согласно пояснительной записки к проекту решения Думы Чайковского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Чайковского городского округа Пермского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, Муниципальной программой «Благоустройство территории Чайковского городского округа» предлагается увеличить бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета на 2025 год в сумме 63 697,944 тыс. руб. и на 2026-2027 годы в сумме 6 329,954 тыс. руб. ежегодно, в том числе: на ремонт, устройство и содержание наружного освещения улично-дорожной сети на 2025 год в сумме 10 878,616 тыс.руб., в том числе: на устройство линий наружного освещения в <адрес> (требование прокуратуры) в сумме 1 465,903 руб. и в коттеджном поселке «<адрес> (решение суда)в сумме 4 492,811 тыс. руб. (л.д. №).
Решением Думы Чайковского городского округа от 19.03.2025 № внесены изменения в решение Думы Чайковского городского округа от 27.11.2024 № «О бюджете Чайковского городского округа Пермского края на 2025 год и плановый период 2026 2027 годов», в соответствии с которым одобрено выделение финансирования на устройство линии наружного освещения коттеджного поселка «<адрес> (л.д. №).
Согласно ответу от 14.05.2025 № МКУ «Жилкомэнергосервис» отказано в разработке технических паспортов и проектов организации движения на дорожно-уличную сеть, в том числе на микрорайон «<адрес> (л.д. №).
Получение постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора не оспаривается.
Администрация Чайковского городского округа, указывающим на неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, заявлено об освобождении исполнительского сбора. Занимаемую позицию обосновывает наличием предпринятых мер к исполнению требований исполнительного документа.
Требования мотивируют тем, что администрацией Чайковского городского округа принимаются меры к исполнению судебного акта, а именно, дорога поставлена на кадастровый учет, включена в реестр муниципального имущества и передана в оперативное управление МКУ «Жилкоэнергосервис», заключены муниципальные контракты на содержание и обслуживание автомобильных дорог в микрорайоне «<адрес>», на разработку проектно-сметной документации по освещению коттеджного поселка «<адрес> обеспечено финансирование на соответствующие цели.
Невыполнение истцом в пятидневный срок требований сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по его вине, им принимаются необходимые меры для исполнения решения суда.
Учитывая, что финансирование вышеуказанных вопросов по исполнению судебного акта осуществляется за счет бюджетных средств, а исполнение требований исполнительного документа возможно только на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует определенных временных и финансовых затрат, что носит объективно длительный характер, должником принимаются меры к исполнению судебного акта, то вина административного истца в его неисполнении отсутствует.
С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 74 постановления от 17.11.2015 №, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Освободить администрацию Чайковского городского округа (№) от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09.06.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.04.2025 в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья /подпись/ А.Н. Шлегель
Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _________________________________
(А.Н. Шлегель)
Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края
_____________________
(Н.О. Морозова)
«_____» _____________ 20___ г
Решение (определение) ____________________ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1366/2025
УИД 59RS0040-01-2025-002086-90
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края