Дело № 2-398/2023

59RS0028-01-2023-000323-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лысьвенского городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Лысьвенского городского округа о признании приобретшим права пользования квартирой по адресу <адрес> и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указал, что решением Лысьвенского городского суда от 29.06.2016 по гражданскому делу № 2-1355/2016 его мать ФИО5 была признана приобретшей право пользования квартирой № в доме № по <адрес> на условиях социального найма, на администрацию города Лысьвы Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в г. Лысьве Пермского края. Жилое помещение должно было быть предоставлено ФИО5 в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. 17.12.2019 ФИО5 умерла, жилое помещение при жизни ей предоставлено не было. 31.07.2022 он обратился в администрацию Лысьвенского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>. В заключении договора социального найма ему было отказано, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием вселения в данное жилое помещение, а также в связи с тем, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, расселен, в связи с чем жилые помещения в нем не могут быть предметом договора найма жилого помещения. Кроме того, в своем ответе администрация ссылалась на тот факт, что он, ФИО1, в 2008 году выехал из данного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, в связи с чем договор социального найма с ним считается расторгнутым. Вместе с тем, он с рождения проживал в данной квартире вместе с родителями: ФИО5 и ФИО8, то есть был вселен в качестве члена семьи нанимателя. Затем, в 2008 году, в связи с служебной и семейной необходимостью вынужден был выехать из квартиры в <адрес> и сняться с регистрационного учета. Впоследствии был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, однако большую часть времени продолжал проживать в квартире с матерью, вел с ней общее хозяйство, то есть приобрел право пользования жилым помещением. Полагает, что временное отсутствие его в спорном жилом помещении не влечет за собой изменение его прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма. В случае предоставления ФИО5 жилого помещения по договору социального найма до ее смерти, он, ФИО1, имел бы право пользования данным жилым помещением. Просит признать за ним право пользования квартирой по адресу <адрес> и возложить обязанность на администрацию предоставить ему жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена родителям его отца. Документы, подтверждающие факт предоставления квартиры, не сохранились. Вместе с тем, решением Лысьвенского городского суда от 29.06.2016 было установлено, что его мать ФИО5 проживала в ней на условиях социального найма, имела постоянную регистрацию, в связи с чем она была признана приобретшей право пользования квартирой и в связи с признанием дома аварийным на администрацию возложена обязанность предоставить ей другое жилое помещение. Он, ФИО1, с рождения проживал в этой квартире вместе с родителями, затем в связи с поступлением в университет выехал в <адрес>. В <адрес> проживал в общежитии, в 1999 году женился, вместе с супругой снимали жилье. В 2008 году приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>. В 2017 году продали квартиру по адресу: <адрес> и приобрели квартиру по адресу: <адрес>, где проживают в настоящее время с детьми. Полагает, что снятие его с регистрационного учета из квартиры в <адрес> носило вынужденный характер, сначала в связи с учебой, а затем трудоустройством в <адрес>. Вместе с тем от своего права пользования квартирой в г. Лысьва он не отказывался, еще при жизни матери, поскольку она болела, постоянно проживал с ней в квартире, вместе с ней оплачивали коммунальные платежи. При жизни матери он пытался зарегистрироваться в квартире, но ему было отказано по причине аварийности жилого дома. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Лысьвенского городского округа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что квартира № в доме № по <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский городской округ». Решением Лысьвенского городского суда от 29.06.2016 по гражданскому делу № 2-1355/2016 мать истца - ФИО5 была признана приобретшей право пользования квартирой № в доме № по <адрес> на условиях социального найма, на администрацию города Лысьвы Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в г. Лысьве Пермского края. Из решения суда следует, что ФИО5 проживала по указанному адресу одна, право пользования просила признать только за собой. Решение суда не было исполнено администрацией, в связи со смертью ФИО5 Истец снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> в 2008 году в связи с выездом в <адрес>, где проживал и на момент смерти ФИО5, следовательно, право пользования жилым помещением утрачено им с 2008 года. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку ФИО1 добровольно выехал из спорного жилого помещения, тем самым расторгнув договор социального найма, то предоставление жилого помещения по договору социального найма органами местного самоуправления должно осуществляться в порядке и на условиях, установленных ст. 57 ЖК РФ, однако указанная процедура истцом соблюдена не была, истец на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоит, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признавался, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье в Администрацию Лысьвенского городского округа не обращался. Кроме того, дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем предоставление жилых помещений в нем не осуществляется. Просила в иске отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя жилого помещения и членов его семьи в другое место жительства.

На основании ст. 86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 29.06.2016 по гражданскому делу № 2-1355/2016 (л.д. 15) квартира по адресу: <адрес> была предоставлена в 1950 году свекрови ФИО5 (мать истца) - ФИО7 в связи с трудовыми отношениями. ФИО5 была вселена в данное жилое помещение как член семьи нанимателя, проживала в жилом помещении совместно с супругом ФИО8 ФИО7 умерла 22.02.1979, ФИО8 умер 24.06.2015.

Постановлением администрации г. Лысьвы от 01.06.2015 № 1192 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Лысьвенского городского суда от 29.06.2016 по гражданскому делу № 2-1355/2016 ФИО5 была признана приобретшей право пользования квартирой № в доме № по <адрес> на условиях социального найма, на администрацию города Лысьвы Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в г. Лысьве Пермского края.

Истец ФИО1 является сыном ФИО5 и ФИО8 (л.д. 34).

Как следует из пояснений истца, а также материалов дела (л.д. 80) он вместе с родителями проживал в жилом помещении в <адрес>, в 2008 году выехал в <адрес>.

Согласно данным паспорта (л.д. 10-11) ФИО1 с 05.08.2008 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, 25.05.2017 снят с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке отдела МВД России по Лысьвенскому ГО ФИО1 с 25.05.2017 и по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 114).

Как видно из справки (л.д. 23) ФИО1 с 24.11.2011 работает в должности <данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 35) ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 46), на основании постановления от 01.06.2015 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 56), земельный участок под домом изъят для муниципальных нужд (л.д. 55).

Истец обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Лысьвенского городского округа от 19.08.2022 в заключении договора социального найма ему отказано, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, и фактически расселен, кроме того, ФИО1 с 2008 снялся с регистрационного учета по данному адресу и переехал в <адрес> (л.д. 47).

В обоснование требований истец ссылается на то, что он как член семьи нанимателя имеет право пользования спорным жилым помещением, его выезд из него являлся временным и вынужденным.

На основании ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт выезда ФИО1 из квартиры по адресу <адрес> в другое место жительства, в связи с чем в силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма на спорную квартиру в отношении него с момента выезда был расторгнут, и он утратил право пользования жилым помещением.

Доводы ФИО1 о том, что несмотря на снятие с регистрационного учета он периодически навещая мать в г. Лысьва проживал в спорной квартире не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что он выехал в <адрес> на постоянное место жительства, вступил в брак, трудоустроился, приобрел жилье, все члены его семьи проживают в <адрес>.

В данном случае расторжение договора социального найма на спорную квартиру в отношении ФИО1 явилось следствием его добровольного выезда в период, когда он достиг совершеннолетнего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Доводы истца о том, что он не отказывался от своих прав пользования спорным жилым помещением и намеревался сохранить это право, несмотря на выезд и снятие с регистрационного учета по месту жительства, никакими допустимыми доказательствами не подтверждены. Доказательств ведения общего хозяйства с матерью, об оплате платежей за квартиру, содержании имущества, в материалах дела не имеется.

Таким образом, после снятия с регистрационного учета в связи с выездом на другое место жительства, истец каких-либо действий, свидетельствующих о наличии у него намерения сохранить право пользования спорной квартирой не совершал.

Более того, из материалов гражданского дела № 2-1355/2016 по иску ФИО5 к администрации о признании приобретшей право пользования жилым помещением не следует, что ФИО1 проживал в квартире в <адрес>, его мать ФИО5, при предъявлении исковых требований, ФИО1 в качестве члена своей семьи не указывала.

Кроме того, в случае временного выезда из жилого помещения в иное место жительства, истец в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации он вправе был зарегистрироваться в <адрес> временно, сохранив постоянную регистрацию в спорном жилом помещении.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие о добровольном выезде ФИО1 из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, в отсутствие допустимых доказательств о временном характере выезда и намерении сохранить право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что ФИО1 по своему усмотрению распорядившись своими жилищными правами, утратил право пользования квартирой по адресу <адрес> с момента выезда в 2008 году.

С заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на квартиру по адресу <адрес> обратился в 2022 году, то есть на момент утраты права пользования жилым помещением, в связи с чем Администрацией Лысьвенского городского округа было обосновано отказано в заключении договора социального найма, поскольку оснований, установленных ст. 57 ЖК РФ для предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма не имелось, ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим в целях предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма не признан.

Кроме того, жилой дом, где расположено спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящий момент расселен.

Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В силу ч.2 ст. 15 Жилищным кодексом Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Таким образом, предоставление жилья гражданам по договору социального найма в указанном доме, противоречило бы закону, а именно: положениям п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку право пользования жилым помещением с момента выезда на иное постоянное место жительства истцом утрачено, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании его приобретшим право пользования жилым помещением и предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Лысьвенского городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Верно.Судья