Дело №2а-1502/2023
УИД:76RS0014-01-2023-000144-47
Изг. 10.07.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
13 июня 2023 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Петухова Р.В.,
при секретаре Михалиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦМП Доктор» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления о снижении цены реализации имущества и предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой, признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «ЦМП Доктор» (далее также – Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля о признании незаконным постановления о снижении цены реализации имущества и предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой, признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлению указанных документов, не принятии решения о снижении цены переданного на реализацию имущества.
В заявлении указано, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля имеется исполнительное производством № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное в отношении истца в пользу взыскателей ФИО4 и ФИО5
В рамках исполнительного производства на имущество Общества был наложен арест, арестованное имущество передано на реализацию, однако фактически меры по реализации арестованного имущества не проводились, поскольку определением Кировского районного суда г.Ярославля от 10.06.2022 года (дело №) вышеуказанное исполнительное производство было приостановлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.11.2022 года исполнительные действия по реализации имущества были отложены до 16.11.2022 года. В период отложения исполнительных действий 14.11.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снижении цены реализации имущества. При этом, фактически реализация имущества по сниженным ценам не производилась.
Поскольку имущество специализированным органом не было реализовано, взыскателям 15.12.2022 года было предложено оставить не реализованное принудительном порядке имущество за собой.
Полагает, что судебными приставами-исполнителями были нарушены требования ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку фактически реализация арестованного имущества специализированным органом после возобновления исполнительного производства не осуществлялась; постановление о снижении цены реализации не выносилось и по сниженной цене реализация имущества также не осуществлялась; копии постановлений по исполнительному производству истцу не направлялись, а также взыскателям иной очереди (инспекция по налогам и сборам) имущество передать не предлагалось.
Вышеуказанные действия и бездействия являются незаконными, нарушают права должника, т.к. в настоящее время взыскателям предлагается передать имущество по заниженной стоимости.
В ходе рассмотрения дела административным истцом было подано уточненное исковое заявление, в котором он в качестве административных ответчиков указал ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2
С учетом уточнения исковых требований административный истец просил признать постановление о снижении цены реализации имущества от 14.11.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО3 и предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от 15.12.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО1 незаконными; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2, выразившееся в не направлении должнику копии постановления об отложении исполнительных действий от 16.12.2022 года, предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от 15.12.2022 года; не направлении иным взыскателям предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от 15.12.2022 года; не принятии решения о снижении цены переданного на реализацию имущества незаконным.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3 и УФССП России по Ярославской области.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦМП-Доктор» по ордеру адвокат Новиков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, действующая от своего имени и представляющая интересы ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля требования не признали, просили в иске отказать.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства в отношении ООО «ЦМП-Доктор», суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ч.1, 7, 8, ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля на исполнении находится сводное исполнительное производство № 101087/21/76003-СД в отношении ООО «ЦМП Доктор», в состав которого входят, в том числе, исполнительные производства о взыскании денежных средств в пользу ФИО4 (№) и ФИО5 (№).
В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем 29.09.2020 года арестовано имущество должника (медицинское оборудование, 27 позиций).
04.03.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятие результатов оценки арестованного имущества.
Для осуществления принудительной реализации вышеуказанного арестованного имущества судебным приставом-исполнителем 22.03.2022 года было вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.
13.05.2022 года от Росимущества поступило извещение о принятии арестованного имущества на реализацию.
Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 10.06.2022 года по делу 2а-2807/2022 было приостановлено исполнительное производство № 101087/21/76003-ИП от 04.08.2021 года до вступления в законную силу решения суда по административному делу по административному иску ООО «ЦМП Доктор» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, УФССП России по ЯО и судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО6 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о приостановлении исполнительного производства.
Следовательно, исполнительное производство №, в рамках которого арестовано имущество, судом не приостанавливалось.
17.06.2022 года от Росимущества поступило уведомление о нереализации имущества в установленный срок.
В связи с рассмотрением судом дела № 2а-2807/2022 судебным исполнителем 17.06.2022 года принято решение об отложении исполнительных по исполнительному производству №.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 27.06.2022 года по делу № 2а-2807/2022 ООО «ЦМП Доктор» отказано в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 23.09.2022 года указанное решение оставлено без изменения.
В связи с чем, исполнительное производство было возобновлено.
Согласно ч.10 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
14.11.2022 года в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%.
15.12.2022 года арестованное имущество возвращено Росимуществом в связи нереализацией.
Согласно ч. 11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель в силу положений действующего законодательства об исполнительном производстве обязан был направить взыскателям соответствующие предложения, что им и было сделано.
Поэтому оснований для признания незаконным постановления о снижении цены реализации имущества от 14.11.2022 года, предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от 15.12.2022 года, а также признании незаконным бездействия в части не принятии решения о снижении цены переданного на реализацию имущества суд не находит.
Согласно ч.1 ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что его права как должника по исполнительному производству были нарушены вынесением 14.11.2022 года постановления о снижения цены переданного на реализацию имущества на 15% в период отложения исполнительных действий на срок с 01.11.2022 года по 16.11.2022 года.
Вместе с тем, в нарушение приведенной нормы права судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на 16 дней (вместо максимальных 10 дней).
Таким образом, вынесение 14.11.2022 года постановления о снижения цены переданного на реализацию имущества на 15% в период отложения исполнительных действий в данной ситуации является правомерным.
В силу ч.15 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Ссылки представителя административного истца о том, что постановление об отложении исполнительных действий от 12.12.2022 года Обществу не направлялось, являются необоснованными, т.к. данное постановление было направлено посредством размещения в едином личном кабинете должника извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не направление предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от 15.12.2022 года должнику, а также не направление иным взыскателям предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой от 15.12.2022 года, по мнению суда не нарушает права административного истца, поэтому суд не усматривает оснований для признания бездействия в данной части незаконным.
С учетом изложенных обстоятельств, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «ЦМП-Доктор» (ИНН №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья Р.В. Петухов