Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Омск

Судья Центрального районного суд г. Омска Компанеец А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу начальнику ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №1 г. Омска ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу начальнику ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений № ООО «АФК» направлено в адрес ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске Омской области о взыскании задолженности с ФИО3 пользу ООО «АФК». Почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на момент подачи административного иска, административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Полагая, что старшим судебным приставом, начальником ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 допущено бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе и в своевременной передаче исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец настаивает на допущенном со стороны административных ответчиков факте волокиты при исполнении судебного постановления, приведшего к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде получения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, с учетом того, что задолженность ФИО3 не погашена и составляет 161 307,54 рублей.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава начальника ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, выразившегося в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске Омской области, возложить обязанность на старшего судебного пристава, начальника ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в г. Омске Омской области в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на ГУФССП России по Омской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств».

Судом в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № г. ФИО2 а.

В судебное заседание, лица, участвующие в деле, не явились. Административный истец ООО «АФК», административные ответчики старший судебный пристав начальник ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО №1 г. Омска ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены, явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено; со стороны административного истца по тексту административного искового заявления заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске в пользу ООО «АФК» с должника ФИО3 взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 165 519,63 рублей и возмещены расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 255 рублей (л.д. 8).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, отправителем ООО «АФК» в адрес ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом вышеуказанного исполнительного документа.

Указывая на неправомерность бездействия старшего судебного пристава, начальника ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 в части ненадлежащей организации работы отдела и не осуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в направленном исполнительном документе, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявленными требованиями, разрешая которые суд полагает необходимым указать следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (ч. 2.2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33настоящего Федерального закона (ч. 3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч. 4).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч. 9).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

При этом из смысла изложенных положений следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Административным истцом указано, что в рамках проверки, проведенной административным истцом, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, представитель административного истца указал, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске в отношении ФИО3. был направлен административным истцом в адрес ОСП по ЦАО № 1 г. Омска, куда поступили ДД.ММ.ГГГГ. Поступившие документы зарегистрированы и имеют входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления и указанного исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в размере 161 307,54 рублей.

В процессе исполнения судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» направлены запросы с целью получения информации об имуществе, принадлежащем должнику и иных необходимых для принудительного исполнения сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос на розыск счетов и вкладов находящихся в банке или иной кредитной организации. В семидневный срок получены положительные ответы из кредитных организаций. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в государственный пенсионный фонд. В семидневный срок получен ответ, что должник ФИО3 официально не трудоустроена, получателем пенсии, пособий не является.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств. В семидневный срок получен ответ, что за должником т/с не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЦЗН, запрос дал отрицательный результат

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос ЗАГС, запрос дал отрицательный результат

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника. В семидневный срок получен отрицательный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен стержневой запрос. Согласно сведениям, полученным из отдела организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей, установлено, что за должником зарегистрированное охотничье оружие отсутствует, получены паспортные данные должника.

В соответствии ст. 12. ч.1 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого, судебный пристав-исполнитель запросы в негосударственные пенсионные фонды, Бюро кредитных историй, в государственные и негосударственные страховые компании не направлял.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ФИО2 О.Н. в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник по адресу: г. Омск, <адрес>, проживает, но имущества, принадлежащего должнику, не установлено, о чем составлен соответствующий акт.

В результате принятых судебным приставом-исполнителем мер, принадлежащих должнику имущества, денежных средств, доходов не выявлено.

Сомнений в достоверности представленных административным ответчиком сведений, а также в достоверности сведений, представленных по запросу суда, не имеется.

Каких-либо иных доводов о незаконности бездействия ответственных лиц ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области, старшего судебного пристава начальника ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области и нарушении прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству административным истцом не приведено.

Учитывая установленные обстоятельства, проанализировав положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, определяющего объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания факта наличия бездействия должностных лиц ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области в ходе исполнительного производства.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимость возложения обязанности по устранению указанных в иске нарушений и осуществления приведенных в иске действий, не установлены.

Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Принимая во внимание приведенные выше положения и установленные по делу обстоятельства, административные исковые требования ООО «АФК» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «АФК» к старшему судебному приставу начальнику ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №1 г. Омска ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава начальника ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, выразившегося в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьёй судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в г. Омске Омской области, возложении обязанности на старшего судебного пристав, начальника ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в г. Омске Омской области в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на ГУФССП России по Омской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств», отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья А.Г.Компанеец