25MS0073-01-2023-001235-40
№ 5-26/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 мая 2023 года с. Новопокровка
Судья Красноармейского районного суда Приморского края Ю.А. Савенкова (адрес суда принявшего решение: <...> «а»), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, пенсионера, женатого, лиц на иждивении не имеющего, хронических заболеваний и инвалидности не имеющего, привлекаемого за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
в Красноармейский районный суд поступил протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160435620 от 17.04.2023, согласно которому 17.02.2023 в 14 часов 30 минут по адресу <адрес> гражданин ФИО1 осуществил реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции, а именно самогон объемом 0,5 литра по цене 150 рублей 00 копеек, согласно заключению эксперта № 10-92э от 16.03.2023 реализованная гражданином ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, такой как самогон. Денатурирующие добавки в пределах и в данной жидкости не выявлены. Состав жидкости не превышает требования ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия» и ТР ТС 021/2011 Технического регламента таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции» и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 с нарушением не согласился, привел доводы о незаконности привлечения его к административной ответственности, нарушении процедуры проведения экспертизы, ссылался на провокацию совершения административного правонарушения.
Старший УУП ОУУП и ПДН ОП № 15 МО МВД России «Дальнереченский» ФИО в судебное заседание не явился, составивший протокол, либо представитель ОП № 15 МО МВД России «Дальнереченский» в суд не явились, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств в суд не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, надлежащим образом уведомленного о судебном заседании.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из материалов дела ФИО1, 17.04.2023, 17.02.2023 в 14 часов 30 минут по адресу <адрес> осуществил реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции, а именно самогон объемом 0,5 литра по цене 150 рублей 00 копеек, согласно заключению эксперта № 10-92э от 16.03.2023 реализованная гражданином ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, такой как самогон. Денатурирующие добавки в пределах и в данной жидкости не выявлены. Состав жидкости не превышает требования ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия» и ТР ТС 021/2011 Технического регламента таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции» и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Указанные данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО, рапортами должностных лиц, заключением эксперта № 10-92э от 16.03.2023.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Частью 1 статьи 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.
До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Вместе с тем приведенные выше требования закона должностным лицом полиции выполнены не были, ФИО1 о назначении экспертизы уведомлен не был, права ему не разъяснялись. Также в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении эксперту его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.9 КоАП РФ, а также сведений о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, как это предусмотрено абз. 2 ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ. В определение о назначении судебной экспертизы имеются сведения о разъяснении эксперту прав и обязанностей, предусмотренных ст. 57 УПК РФ, предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ.
Таким образом, заключение эксперта получено с нарушением закона и в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть использовано в качестве доказательства по настоящему делу об административном правонарушении.
Иные собранные в ходе производства по настоящему делу доказательства при отсутствии данного заключения, которым установлено, что жидкость в бутылке является спиртосодержащей продукцией, не являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, совершения ФИО1 административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Приморский краевой суд через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья Ю.А. Савенкова