РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-10/2024 (2-186/2023)

(УИД 43RS0022-01-2023-000315-32)

18 декабря 2023 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Перминовой О.С., при секретаре Криштапович О.В.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Чермных К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мурашинского района Кировской области Эсаулова Д.С. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании табачной продукции незаконной и подлежащей уничтожению,

установил:

и.о. прокурора Мурашинского района Кировской области Эсаулов Д.С. обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании табачной продукции незаконной и подлежащей уничтожению. Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Мурашинского района Кировской области проведена проверка исполнения требований законодательства об административных правонаршениях и законодательства в сфере оборота табачной продукции, по результатам которой установлено, что 08.02.2023 в МО МВД России «Мурашинский» зарегистрировано сообщение КУСП № от 08.02.2023 по факту реализации продавцом магазина «<данные изъяты>» ФИО1 табачной продукции без акцизной марки. В рамках работы по сообщению сотрудниками полиции осуществлен выезд на торговую точку, расположенную по адресу: <адрес>, произведен осмотр, в ходе которого изъята хранящаяся в магазине табачная продукция без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства. В дальнейшем материалы проверки и вещественные доказательства, а именно изъятые сигареты, с целью решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, направлены в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Юрьянском районе, определением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по факту реализации ФИО1 табачной продукции без акцизных марок и с акцизными марками иностранного государства по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ отказано в связи с отсутствием оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий, отсутствием угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, материалы проверки и указанные вещественные доказательства возвращены в МО МВД России «Мурашинский», при этом, судьба вещественных доказательств фактически осталась не решенной. Ссылаясь на ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и.о. прокурора Мурашинского района Кировской области с учетом уточненных исковых требований просит суд признать табачную продукцию без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства: <данные изъяты> изъятую 08.02.2023 в ходе осмотра помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, незаконной и подлежащей уничтожению.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 49, 55-56, 59-61).

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района на уточненных требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д. 58, 59).

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Мурашинский», Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 56, 60, 61).

Выслушав помощника прокурора Мурашинского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются, в том числе ввод в оборот и оборот табачной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачной продукции без соответствующей лицензии.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» предусмотрено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Образцы акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, утверждены приказом ФТС России от 03.06.2019 № 900.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст.13 Федерального закона № 203-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота табачной продукции изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат, в том числе:

1) табачная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий, без нанесенных на нее средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; без соответствия ее техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с п.3 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании"; без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, а также лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной;

2) табачная продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом, а также табачная продукция, производство и (или) оборот которой запрещен статьей 6 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ предусмотрено, что изъятая из незаконного оборота табачная продукция, указанная в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, подлежит вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однако в настоящее время указанный порядок не утвержден.

Согласно положениям ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о судьбе вещественных доказательств по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые из оборота либо находившиеся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения и предметы административного правонарушения, подлежат уничтожению.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2023 в МО МВД России «Мурашинский» зарегистрировано сообщение КУСП № по факту реализации продавцом магазина «<данные изъяты>» ФИО1 табачной продукции без акцизной марки (л.д. 17).

В рамках работы по вышеуказанному сообщению сотрудниками МО МВД России «Мурашинский» осуществлен выезд по адресу магазина «<данные изъяты>»: <адрес>, произведен осмотр, в ходе которого, согласно протоколу осмотра места происшествия и протоколу изъятия вещей и документов от 08.02.2023 изъята и приобщена к материалам проверки в качестве вещественных доказательств хранящаяся в магазине табачная продукция без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства (л.д. 24-25, 26-28).

Из объяснений ФИО1 от 08.02.2023 следует, что она работает продавцом в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В один из дней, точную дату не помнит, ФИО1 приобрела у незнакомого мужчины сигареты марки <данные изъяты> и решила подзаработать, продавая их в указанном магазине. О том, что она осуществляла продажу данных сигарет, директор магазина не знал. О том, что указанная табачная продукция запрещена к продаже ей также ничего неизвестно (л.д. 18-19).

Из объяснений ФИО2 от 08.02.2023 следует, что в указанный день он пришел в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, с целью покупки сигарет, где находилась продавец по имени Т., ее фамилия ФИО2 неизвестна, которая продала ему пачку сигарет «<данные изъяты>» за 75 рублей. О том, что указанная табачная продукция запрещена к продаже ему ничего неизвестно (л.д. 20-21).

Из объяснений ФИО3 от 15.02.2023 следует, что он является владельцем магазина «<данные изъяты>», о реализации незаконной продукции продавцом ФИО1 ему ничего неизвестно (л.д. 22-23).

Постановлением начальника ГД МО МВД России «Мурашинский» ОТ ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления (л.д. 33).

Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Мурашинский», зарегистрированному в КУСП № от 28.02.2023, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ (л.д. 16).

С целью разрешения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, материалы проверки с указанными вещественными доказательствами 01.03.2023 направлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе (л.д. 15).

30.05.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ (л.д. 13-14), при этом судьба вещественных доказательств осталась не разрешенной, материалы проверки вместе с вещественными доказательствами возвращены в МО МВД России «Мурашинский» (л.д. 12).

26.07.2023 прокуратурой Мурашинского района в Юрьянский районный суд Кировской области направлен протест на определение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе от 30.05.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста (л.д. 39-40).

Определением Юрьянского районного суда Кировской области от 29.09.2023 прокурору Мурашинского района отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу протеста, протест возвращен без рассмотрения по существу (л.д. 41-42).

В настоящее время изъятая табачная продукция без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства, а именно <данные изъяты> находится на хранении в помещении для хранения изъятых вещей, явившихся орудием совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении в МО МВД России «Мурашинский» по адресу: <...> (л.д. 36-38).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что изъятая табачная продукция не соответствует предъявляемым в Российской Федерации требованиям, не может быть направлена в оборот либо возвращена по принадлежности, непринятие мер к уничтожению табачной продукции приводит МО МВД России «Мурашинский» к необходимости нести дополнительные расходы на ее хранение, суд полагает, что заявление и.о. прокурора Мурашинского района Кировской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

заявление и.о. прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании табачной продукции незаконной и подлежащей уничтожению - удовлетворить.

Признать табачную продукцию без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства, а именно <данные изъяты> изъятую 08.02.2023 в ходе осмотра помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и, находящуюся на хранении в МО МВД России «Мурашинский» по адресу: <...>, незаконной и подлежащей уничтожению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья подпись Перминова О.С.