Дело № 2а-1135/2023 УИД(69RS0040-02-2023-001638-35)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» апреля 2023 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Новожилове П.В.,

помощника прокурора Центрального района г. Твери Орловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел России по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора на один год и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время,

установил:

УМВД России по г. Твери обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 1 год и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 28.11.2019 Московским районным судом г. Твери по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, освобожден 28.08.2020 по отбытию наказания. 29.06.2021 Центральным районным судом г.Твери по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, освобожден 01.04.2022 по отбытию наказания, срок окончания состояния на учете до 01.04.2025. В соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок от одного года до трех дет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В соответствии с приговором Центрального районного суда г.Твери от 29.06.2021 года ФИО1 является лицом, ранее судимым по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ. Данное преступление относится к категории средней тяжести и предусматривает срок погашения судимости 3 года, то есть до 01.04.2025 года, при этом в действиях ФИО1 был усмотрен рецидив преступлений. По данным сервиса охраны общественного порядка информационного справочного портала МВД России, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а именно по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ - 2 нарушения.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 20 марта 2023 г. административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 20 марта 2023 г. в порядке ч.7 ст. 39 КАС РФ к участию в деле привлечен прокурор Центрального района г. Твери для дачи заключения по делу.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Твери не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административных исковых требований в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Твери Орлова М.В., давая заключение по делу, пояснила, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Согласно положениям ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного закона, основными задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений и оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 названного закона).

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 29.05.2018 № 1393-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Судом установлено, что 29.06.2021 г. приговором Центрального районного суда г. Твери, вступившим в законную силу 24.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 суд установили наличие рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории средней тяжести.

ФИО1, осужденный приговором Центрального районного суда г. Твери от 29.06.2021 содержался в местах лишения свободы, освобожден 01.04.2022 по отбытию наказания.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения в материалы дела не представлено.

Таким образом, в отношении ФИО1 срок погашения судимости приходится на 01.04.2025 года.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из приговора суда от 29.06.2021 года в действиях ФИО1 имелся рецидив преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 12 января 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22.01.2023 года; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 08 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.02.2023.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики на ФИО1, по адресу: <адрес> он проживает с дядей, работает администратором на автомойке, спиртными напитками не злоупотребляет, однако был замечен за неоднократным употреблением наркотических средств. В течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 коАП РФ, а также 1 раз по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении административного надзора сроком на 1 год обоснованы и подлежат удовлетворению.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять вышеуказанные административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление управления Министерства внутренних дел России по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного по приговору Центрального районного суда г.Твери от 29.06.2021 административный надзор на 1 год, срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу с установлением ФИО1 следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Степанова

В окончательной форме решение изготовлено 07 апреля 2023 года.