Дело 2-2021/2025 66RS0001-01-2025-000053-30 Мотивированное заочное решение изготовлено 05.03.2024 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19.02.2025

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Орловой М.Б.,

при секретаре Старокоровой П.С.,

с участием прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Квасовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Полевского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Скит» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Полевского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой г. Полевского Свердловской области проведена проверка по обращению Департамента ветеринарии Свердловской области, в ходе которой установлено, что вблизи <адрес> расположен скотомогильник (биотермическая яма) с ветеринарно-санитарной карточкой №, находящийся во владении ответчика ООО «Скит». Вместе с тем, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического у скотомогильника отсутствует ограждение, при этом он законсервирован и не используется для захоронения новых отходов, актом обследования скотомогильника от 24.06.2024 ответчику рекомендовано ликвидировать скотомогильник, однако до настоящего времени скотомогильник не огражден и не ликвидирован.

Указав вышеизложенные обстоятельства в исковом заявлении, прокурор просил обязать ООО «Скит» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем ликвидации скотомогильника (биотермической ямы) с ветеринарно-санитарной карточкой №, находящегося во владении ответчика, географические координаты <адрес> или путем осуществления работ по обустройству его территории в целях исключения доступа к нему физических лиц, а также животных.

В судебном заседании прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Квасова К.В. поддержала исковые требования по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Скит»не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причина неявки суду неизвестна (л.д. 32).

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента ветеринарии Свердловской области не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причина неявки суду неизвестна (л.д. 31).

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 29 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 (утратил силу с 01.03.2025, в связи с изданием приказа Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677, утвердившим новые Ветеринарные правила) утилизация умеренно опасных биологических отходов путем захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах должна осуществляться под наблюдением государственного специалиста в области ветеринарии в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, соответствующих требованиям, указанным в пункте 24 Правил, при соблюдении условий, обеспечивающих изоляцию захораниваемых умеренно опасных биологических отходов от объектов внешней среды (почвы, воды) и недопущение к ним посторонних физических лиц и животных.

В силу п. 11 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677, для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территориях, используемых организациями и гражданами, осуществляющими разведение и содержание животных, в течение не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на указанных территориях на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков, без соблюдения положений, предусмотренных пунктами 6-10 Правил. Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территорий, используемых организациями и гражданами, с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.

Уничтожение умеренно опасных биологических отходов должно осуществляться посредством уничтожения в скотомогильниках посредством их сброса в биотермическую яму под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалист госветслужбы), либо сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка (п. 21 Ветеринарных правил).

В силу п. 27 вышеуказанных Ветеринарных правил, запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на объекты размещения отходов производства и потребления, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со ст. 43.1 Федерального закона 20.12.2004№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязанысоблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 2 Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 18.04.2019 № 253-ПП,настоящим порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Свердловской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного размещения или захоронения в них биологических отходов, распространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, предупреждения заболевания людей и животных зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

В силу подп. 3 п. 6 вышеуказанного Порядка, ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, для целей, указанных в пункте 2 настоящего порядка, осуществляетсяв отношении скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании и (или) распоряжении хозяйствующих субъектов, - хозяйствующими субъектами за счет собственных средств.

В судебном заседании установлено, что ООО «Скит» на основании договора купли-продажи от 01.02.2005 № является собственником скотомогильника №, расположенного в <адрес> (географические координаты <адрес>).

24.06.2024 начальником Южной ветеринарной СББЖ г. Полевского <ФИО>1, ветеринаром фельдшером Южной ветеринарной СББЖ г. Полевского <ФИО>2, заместителем директора ООО «Скит» <ФИО>3 в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020№ 626, приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 22.12.2023 № 475 «Об утверждении государственных зданий на выполнениегосударственных работ в сфере ветеринарии государственными бюджетными учреждениями Свердловской области на 2024 год и плановый период 202 и 2026 годов» проведено обследование скотомогильника (биотермической ямы), расположенного по географическим координатам <адрес>) в 1700 м. от <адрес> площадью 25 кв.м., номер ветеринарно-санитарной карточки №, которым установлено, что уничтожение биологических отходов на скотомогильнике производилось посредством захоронения в биотермическую яму, первое захоронение биологических отходов осуществлено в 1985 году, последнее — в 2014 году, скотомогильник законсервированный, год консервации 2014, отсутствует ограждение и навес, имеется куча земли, заросшая травой. Заключение комиссии: условия, обеспечивающие изоляцию захораниваемых умеренно опасных биологических отходов от объектов внешней среды (почвы, воды) и недопущение к ним посторонних физических лиц и животных не соблюдены, рекомендована ликвидация скотомогильника (л.д. 22-23).

Как следует из ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник № факт отсутствия ограждения и навеса у скотомогильника были установлены ранее, а именно: 26.11.2019 — указание восстановить ограждение, навес, контроль выполнения работ первое полугодие 2020 года, в ходе контроля 18.06.2020, 05.11.2020, 21.06.2021, 16.12.2021 ограждение и навес ответчиком не были восстановлены; 25.10.2022 — отсутствует ограждение, навес, имеется куча земли, заросшая травой, рекомендована ликвидация скотомогильника, контроль выполнения работ второе полугодие 2022 года, первое полугодие 2023 года, в ходе контроля 14.06.2023, 20.11.2023 установлено отсутствие ограждения, навеса, рекомендовано ликвидировать скотомогильник (л.д. 16-21).

Вместе с тем, до настоящего нарушения ответчиком не устранены, скотомогильник законсервирован и не используется с 2014 года, до настоящего времени скотомогильник не ликвидирован.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание, что скотомогильник № находится в собственности ответчика, учитывая неоднократное нарушение ответчиком требований ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательств на протяжении длительного времени, консервацию скотомогильника с 2014 года и его фактическое неиспользование, нахождение скотомогильника в непосредственной близости к дачному поселку, а также требования Ветеринарных правил, действующих с 01.03.2025 до 01.03.2031, согласно которым установлен запрет захоронения биологических отходов в землю, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора, возлагает на ответчика обязанность ликвидировать скотомогильник №, находящийся во владении ответчика, географические координаты <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Поскольку истец согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере20 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Полевского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Скит» (ОГРН <***>) о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Скит» ликвидировать скотомогильник (биотермическую яму) с ветеринарно-санитарной карточкой №, расположенный в <адрес> с географическими координатами <адрес>в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Скит» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: