Дело № 2а-1388/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630088, <...>

15 марта 2023 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя административного истца –помощника прокурора Храмушиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

установил:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Кировского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством – «<данные изъяты>». На дату последней явки от 30.03.2020 срок воздержания составлял 6 месяцев. С 04.2020 самовольно прервал наблюдение у врача психиатра-нарколога. Управление ответчиком транспортного средства создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Представитель административного истца –помощник прокурора Храмушина В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по двум известным суду адресам – заказными письмами, которые возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения ввиду неявки адресата за его получением. Адрес регистрации ответчика проверен посредством получения сведений из УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области.

Учитывая надлежащее извещение ответчика, оснований для повторного отложения рассмотрения дела суд не усматривает.

Согласно сведениям, предоставленным из ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области на запрос суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был неоднократно осужден, в последний раз 28.02.2013 с назначением наказания в виде лишения свободы на 6 лет 6 мес., 01.10.2018 был освобожден условно-досрочно, в связи с чем следует вывод: у ответчика не было препятствий к явке в судебное заседание.

В связи с вышеизложенным, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ГУ МВД по НСО (л.д.11-12).

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. №1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из ответа ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос прокуратуры Кировского района г.Новосибирска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «синдром <данные изъяты>» (л.д.7-8).

Также согласно письменному ответу ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от посещения врача-психиатра-нарколога уклоняется, последнее посещение было ДД.ММ.ГГГГ. Данных за стойкую и длительную ремиссию на текущую дату нет (л.д.21). Также в ответе сообщались сведения о месте проживания ФИО1 – <адрес>. По данному адресу наравне с адресом регистрации (<адрес>, тер. СНТ Восход-СЭТМ, 137) ответчик был извещен о дате судебного заседания.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Требования прокурора Кировского района г.Новосибирска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия водительского удостоверения № от 20.04.2021

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-1388/2023 Кировского районного суда г.Новосибирска (УИД: 54RS0005-01-2022-007532-40).

По состоянию на 14.04.2023 решение не вступило в законную силу.