дело №2а-250/2022
УИД24RS0039-01-2022-000325-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Е.В.
при секретаре Рудакове Г.Е
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Сибиряк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения. Требования мотивированы тем, что 20.07.2020 судебным участком № в по делу № в пользу ООО «Сибиряк» с должника ФИО4 была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 16812,40 рублей и возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 336,25 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02.06.2021. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имущество должника не арестовывалось. Судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника. В адрес взыскателя не направлены постановления: об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; об ограничении недвижимого имущества зарегистрированного за должником; об обращении взыскания на заработную плату должника; о наложении ареста на имущество должника; о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; о распределении взысканных денежных средств. Таким действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району нарушают права и законные интересы административного истца. Просит признать неправомерными бездействия судебного пристава ОСП по Новоселовскому району Сторожа А.А. в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве №-ИП в установленные федеральным законом сроки; в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника; обязать судебного пристава ОСП по Новоселовскому району Сторожа А.А. устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание представитель ООО «Сибиряк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., представитель административного ответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.п.1,2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
На основании п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии с ч.7 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5 п.15).
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 20.07.2020 на основании заявления ООО «Сибиряк» мировым судьей судебного участка № в , исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 задолженности по договору потребительского займа № от 21.04.2018 за период с 22.06.2018 по 29.06.2020 в размере 16812,40 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 336,25 рублей, всего 17148,65 рублей (л.д.12).
Согласно данным официального сайта ГУФССП России, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю на основании указанного судебного приказа 02.06.2021 судебным приставом-исполнителем Сторожа А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.13).
Также в судебном заседании установлено, что до настоящего времени требования указанного выше судебного приказа не исполнены.
Обращаясь в суд с административным иском, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в части ненаправления в адрес взыскателя принимаемых судебным приставом-исполнителем постановлений.
Судом принимались меры по истребованию материалов исполнительного производства. Между тем, материалы исполнительного производства суду представлены не были, в материалах дела документы о каких-либо совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях предусмотренных законодательством, а также о направлении постановлений, которые по закону направляются сторонам в исполнительном производстве, отсутствуют.
Доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства до рассмотрения данного административного дела предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение исполнительного документа, а также о направлении соответствующих постановлений, судебный пристав-исполнитель суду не представил.
Таким образом, в связи с тем, что административными ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущественного положения должника, которые в силу закона административный ответчик обязан был совершить, и в случае установления имущественного положения должника применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, также как и не представлено доказательств вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; об обращении взыскания на заработную плату; о наложении ареста на имущество должника, а также не представлено доказательств направления указанных постановлений, в случае их вынесения, административному истцу, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, которое нарушает права административного истца, полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.
Признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А. по исполнительному производству №-ИП в части отправкипостановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; об обращении взыскания на заработную плату должника; о наложении ареста на имущество должника – незаконными.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А. устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Горбачева