Решение по делу № 2-374/2023 от 17.05.2023 - о признании сделку заключенной и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УИД 22RS0012-01-2023-000376-31

дело №2-374/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мезенцевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8, ФИО10 и ФИО11 к Администрации города Славгорода о признании сделку заключенной и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Администрации <адрес> о признании сделку заключенной и признан и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан, Славгородским ХСМУ треста «СВС» в собственность ФИО9 ФИО1 ФИО6 безвозмездно была передана квартира, расположенного по адресу: <адрес>, на основании приватизации.

На основании домовой книги, выданной ответчиком по данному иску от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, на момент приватизации, 21.09.1992г., по адресу: <адрес>, значились проживающими следующие граждане: (1) ФИО2, 08.10.1963г. рождения, (2) ФИО3, 15.03.1963г. рождения; (3) ФИО4, 19.01.1988г. рождения; (4) ФИО5, 09.03.1984г. рождения.

После заключения вышеназванного договора приватизации, ордер на данное жилое помещение находился на руках у ФИО2.

22.11.2012г. ордер был изъят ответчиком и выдан договор социального найма жилого помещения № от 22.11.2012г.. В данном договоре указаны члены семьи: ФИО3 - жена, ФИО4 - сын.

Ссылаясь на то, что в договоре приватизации среди участников приватизации значится только ФИО2, при этом указывается 4 члена семьи, субъектный состав которых не поименован, указывая о невозможности в ином порядке подтвердить свое право, истцы просят:

- Признать заключенной сделку по безвозмездной передаче жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/8 долей каждому;

- Признать право собственности ФИО2 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- Признать право собственности ФИО3 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- Признать право собственности ФИО4 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- Признать право собственности ФИО5 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «муниципальный округ <адрес> края» (л.д. 1-7).

Истцы и представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего:

С ДД.ММ.ГГГГ на территории России действует Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

В связи с принятием указанного закона Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ и утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ЖК РФ) был дополнен статьей 54.1 следующего содержания: «Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, установленных законодательством».

В силу положений ст.ст.6-8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществлялась: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд (ст.6). Передача и продажа жилья в собственность граждан должны были оформляться соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР (ст.7). Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8).

Пленум Верховного Суда РФ в п.8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в последующих редакциях), целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно справке № от 10.05.2023г., выданной Степным отделением филиала ППК «Роскадастр», по данным электронной базы индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за:

- 1/2 доля – ФИО2, основание регистрации – договор на передачу в собственность граждан от 21.09.1992г.,

- 1/2 доля – ФИО6, основание регистрации – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

В судебном заседании установлено, что <адрес>, состоящая из 3-х комнат и расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ была безвозмездно (в порядке приватизации жилья) Слагородским ХСМУ треста «СВС» передана в собственность ФИО2 с количеством членов семьи (четыре), включая самого ФИО2 (л.д. 30).

В соответствии с Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации» № от ДД.ММ.ГГГГ (отмененной ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», учитывавшей положение законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) предусматривалась правовая регистрация жилищного фонда с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях (п.1.1). Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов (п.1.2). При отсутствии документов, указанных в п.2.1, 2.2 и 2.3 Инструкции, а также в случаях признания исполнительным комитетом представленных документов недостаточными для регистрации строения за заявителем и в случае возникновения сомнений в подлинности представленных документов бюро технической инвентаризации регистрацию не производило (п.2.4). После принятия исполкомом решения об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), принадлежащий местному Совету народных депутатов, государственному кооперативу или общественному учреждению, предприятию или организации, бюро технической инвентаризации на основании этого решения проводило регистрацию дома и выдавало регистрационное удостоверение (п.3.4).

Кроме того, действующим в период возникновения спорных правоотношений Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден «Порядок государственного учета жилищного фонда» (не применяемого с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), предусматривалось, что государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Жилые дома и жилые помещения в других строениях включаются в состав жилищного фонда после приемки их в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, регистрации и технической инвентаризации. Регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводятся за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд. Регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, осуществляли организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик.

Из материалов дела следует, что договор от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной (в порядке приватизации жилья) со Слагородским ХСМУ треста «СВС», в собственность семье ФИО2 в количестве 4 (четыре) члена семьи, включая самого главу семьи был зарегистрирован в БТИ Управления жилищного хозяйства Славгородского горисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестре под № (что помимо соответствующих отметок на договоре следует также из справки от 14.05.1996г., выданной Бюро технической инвентаризации <адрес>, а также справки № от 10.05.2023г., выданной Степным отделением филиала ППК «Роскадастр» (ранее АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ») - л.д.30, 70).

Указанное свидетельствует о том, что регистрация вышеуказанного договора безвозмездной передачи жилья в собственность семье ФИО2 (состоящей из четырех человек) была произведена в установленном законом порядке (ст.7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в действ в спорный период редакции), согласно которому передача и продажа жилья в собственность граждан должна была оформляться соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР, а право собственности на приобретенное жилье возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Отсутствие в договоре указания на полный субъектный состав участников сделки в данном случае не свидетельствует о том, что сделка не была заключена, поскольку из представленных документов следует, что с 1990 года, в том числе и на момент заключения указанного договора (ДД.ММ.ГГГГ) о безвозмездной передаче квартиры (в порядке приватизации жилья) со Слагородским ХСМУ треста «СВС», в спорном в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с главой семьи ФИО2, 08.10.1963г.р., было постоянно зарегистрированы и проживали его супруга ФИО3, 15.03.1963г.р., а также несовершеннолетние - сын ФИО5, 09.03.1984г.р., сын ФИО4, 19.01.1988г.р.. Иные лица на жилплощади зарегистрированы не были (о чем свидетельствуют соответствующие отметки о постоянной регистрации в домовой книге на домовладение - л.д. 31-41, 77-83).

Иных лиц, имевших право пользования указанным жильем на момент заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ) судом не установлено.

При этом суд руководствуется положениями ч.2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР (от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент заключения договора приватизации и его регистрации ДД.ММ.ГГГГ в БТИ в реестре под № по праву личной собственности ФИО2, равное с нанимателем право пользования приобретали граждане, вселенные нанимателем в жилое помещение, если эти граждане являлись или признавались членами семьи нанимателя в соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Поскольку в судебном заседании не установлено доказательств отсутствия права пользования, либо утраты права пользования спорным жильем членами семьи нанимателя – супругой ФИО3, 15.03.1963г.р., а также сыном ФИО5, 09.03.1984г.р., и сыном ФИО4, 19.01.1988г.р., суд приходит к выводу о том, что все указанные лица наравне с нанимателем ФИО2 на правах члена его семьи являлись участниками приватизации спорной жилплощади..

Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует о том, что фактически сделка по безвозмездной передаче <адрес>, состоящей из 3-х комнат и расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, в долевую собственность ФИО2 и членов ее семьи – супруги ФИО3, 15.03.1963г.р., сына ФИО5, 09.03.1984г.р., сына ФИО4, 19.01.1988г.р., состоялась.

То обстоятельство, что юридически право на спорное жилье указанными лицами не было реализовано лишь по причине ненадлежащего оформления фактически состоявшейся между сторонами сделки приватизации спорной квартиры, не свидетельствует о том, что сделка не была заключена.

Факт заключения сделки сторонами не оспаривается.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истцов в данном случае не свидетельствует об отсутствии такого права, поскольку п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ, предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В этой связи заключение между истцами и Мунципальным образованием <адрес> края договора социального найма № от 22.11.202012г. относительно спорного недвижимого имущества для разрешения настоящего спора правового значения не имеет, поскольку на момент заключения договора спорное жилое помещение принадлежало истцам и не являлось муниципальным имуществом.

При разрешении вопроса о долях участников приватизации, суд принимает во внимание, что ранее действовавшая ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № допускала приватизацию квартиры в общую совместную собственность.

Согласно положениям ст.3.1 указанного закона (в действующей редакции) в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до ДД.ММ.ГГГГ, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего, при этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

В связи с изложенным суд полагает, что в результате безвозмездной передачи спорного жилого помещения (1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>) в долевую собственность ФИО2 и членов ее семьи – супруги ФИО3, 15.03.1963г.р., сына ФИО5, 09.03.1984г.р., сына ФИО4, 19.01.1988г.р., каждый из указанных лиц приобрел в свою собственность по 1/8 доле в праве собственности на указанную квартиру.

Из материалов дела следует, что право собственности участников приватизации спорной квартиры - ФИО2 и членов ее семьи, на принадлежащие им доли в праве собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимость не зарегистрировано (л.д. 128-132).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку решение по настоящему спору влечет юридические последствия для истцов, поскольку позволить им в установленном порядке оформить свои права в отношении принадлежащего им имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

При этом судом принимается во внимание, что в настоящее время объектом права собственности является жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, государственная регистрация 26.11.2015г. (рег.запись 22-22/029-22/029/001/2015-6962/1) права собственности его сособственника (ФИО6) на 1/2 долю (фактически представляющую собой отдельно изолированное жилое помещение с почтовым адресом – <адрес>) в праве общей долевой собственности на который подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2023г. (л.д.85-91).

Следовательно, обращение истцов с иском о признании права собственности на долю в праве собственности на жилой дом также является обоснованным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к Администрации <адрес> о признании сделку заключенной и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать право собственности ФИО3 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать право собственности ФИО4 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать право собственности ФИО5 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 22.05.2023 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина