Решение по делу № 2-677/2023 от 03.10.2023

47RS0№-49 Дело № 2-677/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 03 октября 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения в части невключения в специальный медицинский стаж периода работы, об обязании включить в специальный медицинский стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ПФР).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решениями ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, отказалась от части требований, и в окончательной редакции иска ФИО1 (л.д.57-61) просит суд:

признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в медицинский стаж периодов работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 04 мес. 24 дня) в должности фельдшера медико-санитарной части завода «Трансмаш»,

- периоды обучения в ГБУ «Выборгский медицинский колледж» по специальности Лабораторная диагностика с присвоением квалификации «Медицинский лабораторный техник» (всего 06 мес. 12 дней):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.02 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, поддержал исковые требования, просил об удовлетворении требований.

Представитель ответчика ПФР ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, направила в суд представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 04 месяца 29 дней при страховом стаже 32 года 02 месяца 05 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период работы истца:

а также периоды обучения в ГБУ «Выборгский медицинский колледж» по специальности Лабораторная диагностика с присвоением квалификации «Медицинский лабораторный техник» (всего 06 мес. 12 дней):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.02 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

Как следует из содержания решения пенсионного органа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 04 мес. 24 дня) в должности фельдшера медико-санитарной части завода «Трансмаш» не включен по причине того, что наименование медицинского учреждения не предусмотрено Списком и правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды обучения в ГБУ «Выборгский медицинский колледж» по специальности «Лабораторная диагностика» с присвоением квалификации «Медицинский лабораторный техник» (всего 06 мес. 12 дней) не включены в медицинский стаж по мотиву того, что администрацией предприятия не подтверждена работа в особых условиях труда.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что должность фельдшера предусмотрена и Списком № 1066 от 22.09.1999 г., и списком № отДД.ММ.ГГГГ, при этом наименование учреждения как «медико-санитарная часть» также поименована в Списках.

Названная медико-санитарная часть создана на основании решения Тихвинского городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа главного врача Тихвинской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на базе помещения завода «Трансмаш» создано самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение поликлинического типа с обеспечением деятельности отделом здравоохранения Леноблисполкома.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 работала в учреждении, которое относилось к учреждениям системы здравоохранения, в должности, поименованной списками, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Периоды обучения ФИО1 в ГБУ «Выборгский медицинский колледж» по специальности «Лабораторная диагностика» с присвоением квалификации «Медицинский лабораторный техник» (всего 06 мес. 12 дней) также подлежат включению в медицинский стаж ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, не опровергнутым ответчиком, отвечающим критериям относимости и допустимости, ФИО1 в спорный период обучения работала в должности медицинского лабораторного техника (фельдшер-лаборант) клинико-диагностической лаборатории в ГКУЗ ЛО «Областная туберкулезная больница в <адрес>», который зачтен ФИО1 в качестве медицинского стажа.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работников для повышений квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период прохождения истцом обучения в силу ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291 повышение квалификации являлось обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

По мнению суда, в подсчет медицинского стажа надлежит включить периоды прохождения обучения, так как на обучение истец направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

Нахождение на курсах повышения квалификации (учебы) приравнивается законодателем к выполнению работы, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в этой связи отсутствуют основания для исключения данных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности истца.

При таком положении иск ФИО1 в этой части также подлежит удовлетворению.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что спорные периоды необоснованно исключены ПФР из медицинского стажа ФИО1, а потому имеются основания для возложения обязанности на ответчика включить спорные периоды в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части не включения в специальный медицинский стаж, об обязании включить в специальный медицинский стаж ФИО1:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 04 мес. 24 дня) в должности фельдшера медико-санитарной части завода «Трансмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.02 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года.

Судья И.В. Удюкова