Дело № 2-254/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Пидогиной Е.А.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Поздняковой К.А.,

представителя истца Администрации Чажемтовского сельского поселения - ФИО1, действующей на доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» в лице Администрации Чажемтовского сельского поселения к ФИО2 о признании договора социального найма расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Чажемтовское сельское поселение» в лице Администрации Чажемтовского сельского поселения обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнутым.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> состоит на учете в казне муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», относится к муниципальному жилищному фонду, предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении распределению. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №., нанимателем данного муниципального жилого помещения, является ФИО2, а наймодателем является Администрация Чажемтовского сельского поселения, действующая от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение». С ДД.ММ.ГГГГ ответчик выехал из жилого помещения и в настоящее время проживает в <адрес>. На основании адресно-справочной информации ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена М.Н. и сын М.А. сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году. Актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что наниматель не использует жилое помещение (не проживает) длительное время, мер по поддержанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения не осуществляет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате найма в сумме 6 694 рубля 29 копеек, в том числе пени в сумме 637 рублей 79 копеек. Учитывая то, что ответчик своим бездействием отказался от пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует признать расторгнутым.

Представитель истца Муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» в лице Администрации Чажемтовского сельского поселения - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что ответчик ФИО2 с 2009 года не проживает в спорном жилом помещении. Информации, что переезд носил вынужденный характер, не имеется, известно, что ответчик с семьей несколько раз переезжали в пределах одного населенного пункта. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает, с регистрационного учета по данному адресу ответчик и его семья – супруга и сын, сняты. Специалист Администрации по телефону разговаривал с ответчиком по вопросу добровольного расторжения договора социального найма, однако ответчик так и не обратился с соответствующим заявлением, по сегодняшний день продолжает начисляться арендная плата, имеется задолженность.

Помощник Колпашевского городского прокурора Позднякова К.А. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Согласно положениям Устава МО «Чажемтовское сельское поселение <адрес>», размещенного в открытом доступе на официальном сайте МО «Чажемтовское сельское поселение», структуру органов местного самоуправления Чажемтовского сельского поселения составляют, в частности, Глава Чажемтовского сельского поселения – Глава муниципального образования Чажемтовское сельское поселение <адрес>, который одновременно является председателем Совета Чажемтовского сельского поселения и возглавляющий Администрацию Чажемтовского сельского поселения. Администрация Чажемтовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Чажемтовское сельское поселение <адрес>.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ истец как собственник вправе требовать устранения нарушений его прав на недвижимое имущество, в том числе и путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Как установлено в судебном заседании муниципальное образование «Чажемтовское сельское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности <адрес>, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения (л.д. 9-12).

Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире (доме), общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем члены семьи в данное жилое помещение не вселялись (л.д. 6-8).

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе представителей Администрации Чажемтовского сельского поселения произведено обследование и визуальный осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, на предмет использования жилого помещения по назначению и соблюдения Правил пользования жилым помещением (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Пользователем (нанимателем) данного жилого помещения, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО2 В результате визуального осмотра установлено, что тамбур в квартиру почти разрешен. Около крыльца снег не почищен, никаких следов нет. На окнах занавесок нет. При наружном осмотре видно, что в квартире никто не проживает. Вывод по результатам обследования и визуального осмотра: наниматель не использует жилье по назначению (не проживает длительное время), не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения (л.д.13-14).

Согласно справке о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Чажемтовского сельского поселения, задолженность по оплате за наем жилья по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, составляет на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6694 рубля 29 копеек, в том числе пени 637 рублей 79 копеек (л.д. 15).

По сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 16).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля З.О. показала, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 переехала в дом родителей адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ переехали в квартиру дочери по адресу: <адрес>, потом, в ДД.ММ.ГГГГ, уехали в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО2 снялись с регистрационного учета, в ДД.ММ.ГГГГ их сын также был снят с регистрационного учета. После выбытия из социального жилья, они периодически сдавали внаем квартиру, сначала платили по договору социального найма, в настоящее время образовалась задолженность. Выезд семьи не носил вынужденный характер, им была предоставлена трехкомнатная, большая квартира в хорошем состоянии. ФИО2 переехали в жилье меньшее по площади, чтобы заготавливать меньше дров. Сейчас квартира находится в нежилом состоянии, с ДД.ММ.ГГГГ в ней никто не проживал, дом стоит заброшенный, не отапливается. Обратно вселиться ответчик с семьей не пытались.

Свидетель Е.В. в судебном заседании показала, что знакома с семьей ФИО2, ранее проживали по соседству. Балее ДД.ММ.ГГГГ назад ответчик ФИО2 вместе с семьей выехал из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Из жилого помещения их никто не выселял, в другое помещение переехали, чтобы было меньше забот с отоплением. Из дома по <адрес> семья ФИО2 переехала на <адрес>, затем, когда их дочь переехала в <адрес>, они переехали в квартиру дочери, потом уехали в <адрес> к дочери и больше в <адрес> не жили. В настоящее время дом стоит пустой.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в спорном жилом помещении, не несет бремя содержания жилого помещения, выехал в другое место жительства, переезд не носил вынужденный характер, и является постоянным; ФИО2 не исполняет обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, то договор социального найма спорного жилого помещения с ответчиком, в силу ст. 83 ЖК РФ, считается расторгнутым.

Таким образом, требования истца о признании договора социального найма расторгнутым с ответчиком ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательства, опровергающие исковые требования, в материалы дела не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» в лице Администрации Чажемтовского сельского поселения к ФИО2 о признании договора социального найма расторгнутым удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ФИО2 .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-254/2023

Колпашевского городского суда Томской области

№