Решение по делу № 2А-1615/2023 от 26.04.2023

Дело № 2а-1615/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 26 апреля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИ ФНС России №10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области в качестве адвоката. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В связи с наличием статуса адвоката был произведен расчет страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов. В результате этого налогоплательщик обязан уплатить страховые взносы согласно ст. 430 НК РФ:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, которым определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей. - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года.

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей. - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1.0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Вместе с тем, уплата налога в более поздние сроки влечет начисление пени в порядке, установленном ст. 75 НК РФ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлены требования об уплате налога, пени, штрафа, процентов:

-номер от дата, срок исполнения требования - дата.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно указанному требованию, за ФИО1 числится задолженность по:

- Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх, пенсии, за расчетные периоды с дата по дата): недоимка - 32 448.00 руб.. пени - 73.55 руб. (2021 год)

- Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до дата (страх, взносы на обяз. мед. страх, работающего населения в фикс, размере): недоимка - 8426.00 руб.. пени - 19.10 руб. (2021 год)

До настоящего момента указанное требование налогоплательщиком не исполнены.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № адрес в пользу Инспекции взыскана заявленная сумма задолженности. Однако, административным ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых определением суда от дата по делу номера-107-1805/2022 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Просил взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России номер по адрес задолженность по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх, пенсии, за расчетные периоды с дата по дата): недоимка - 32 448.00 руб.. пени - 73.55 руб. (2021 год)

-Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до дата (страх, взносы на обяз. мед. страх, работающего населения в фикс, размере): недоимка - 8426.00 руб.. пени - 19.10 руб. (2021 год).

Представитель административного истца МИФНС России номер по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил письменные возражения на иск.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Нормами статьи 57 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 и статьи 23 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно нормам которой, расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Размеры страховых взносов, уплачиваемых названными плательщиками, определены в пункте 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, положениями которого установлено:

1)страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, которым определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

2)страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

иные данные

Из материалов дела следует, что МИ ФНС России номер по адрес на основании ст. 69 НК РФ выставлены требования об уплате налога, пени, штрафа, процентов номер от дата, срок исполнения требования дата.

Согласно указанному требованию, за ФИО1 числится задолженность по:

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх, пенсии, за расчетные периоды с дата по дата): недоимка - 32 448.00 руб.. пени - 73.55 руб. (2021 год)

-Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до дата (страх, взносы на обяз. мед. страх, работающего населения в фикс, размере): недоимка - 8426.00 руб.. пени - 19.10 руб. (2021 год)

Судом проверено и установлено, что указанные требования выставлены налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена. Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку они основаны на полно установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельствах и соответствуют подлежащего применению законодательству.

Таким образом, установлено, что в добровольном порядке требования налогового органа в установленный в них срок плательщиком страховых взносов не исполнены.

Также судом проверено соблюдение установленных положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ сроков обращения в суд и установлено, что такие требования закона налоговым органом соблюдены.

Разрешая заявленные требования административного иска и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд принимает во внимание следующее.

ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", что подтверждается пенсионным удостоверением отдата номер.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что исковые требования предъявлены налоговым органом дата, а равно в период, когда вступил в законную силу Федеральный закон от дата №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исключивший из числа плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет, в связи с чем, такие требования не являются незаконными.

Федеральным законом от дата №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» из числа страхователей и застрахованных лиц исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от дата номер «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», однако, указанные изменения на правоотношения по налогообложению, возникшие в 2020 году, не распространяются, а потому являются основанием для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата номер-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации признал неконституционными отдельные нормы вышеуказанных законов в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Федеральному законодателю предписывалось исходя из требований Конституции Российской Федерации незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания вышеназванных норм законодательства применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении.

При разрешении спора судом принято во внимание, что в период, за который выставлено требование об уплате ФИО1 страховых взносов, в законодательство были внесены изменения, исключающие из числа плательщиков страховых взносов категории лиц, к которым относится административный ответчик, следовательно, неисполненная в установленном порядке обязанность плательщика по уплате страховых взносов не сохранилась, и у налогового органа отсутствовали основания для исполнения вытекающей из этого обязанности направить требование об уплате сумм страховых взносов и начисленных пени.

В Федеральном законе от дата № 502-ФЗ, вступившем в силу дата и которым в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены соответствующие изменения, при этом в нем нет указания на распространение его действия на отношения, возникшие до введения его в действие, а в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата номер-П нормы законодательства признаны противоречащими Конституции Российской Федерации лишь в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания по объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при этом конкретный результат законотворческой деятельности в виде исключения соответствующей категории лиц из числа плательщиков страховых взносов в этом постановлении не был предопределен.

Само по себе наличие обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости) признано Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации.

Как следует из определения Конституционного суда от дата номер-О-Р, во исполнение Постановления от дата номер-П был принят Федеральный закон от дата № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исключивший адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом номер, из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Тем самым они были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с дата.

Изложенная позиция также находит свое отражение в апелляционном определении апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от дата № АПЛ21-341.

Закон №502-ФЗ опубликован дата на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть дата. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом номер, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

При этом каких-либо положений, придающих ему обратную силу, Федеральный закон от дата № 502-ФЗ не содержит. Следовательно, вопрос о сохранении данной обязанности на 2020 года разрешен непосредственно законодателем и не мог быть предметом настоящего спора, поскольку суд общей юрисдикции не наделен полномочиями по проверке федеральных законов на их соответствие Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, требования МИ ФНС России номер по адрес о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх, пенсии, за расчетные периоды с дата по дата): недоимка - 32 448.00 руб.. пени - 73.55 руб. (2021 год) и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до дата (страх, взносы на обяз. мед. страх, работающего населения в фикс, размере): недоимка - 8426.00 руб.. пени - 19.10 руб. (2021 год) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России номер по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен дата

Судья Т.В. Макарова