Решение по делу № 2-2-49/2023 от 11.05.2023 - о признании не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

дело № 2-2-49/2023 (стр. 2.112г)

УИД 41RS0009-02-2023-000073-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года

п. Ключи Усть-Камчатского районаКамчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Красношлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Минобороны России в 2023 году было установлено, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес>, проживают ФИО1 и ФИО2, в отсутствие правоустанавливающих документов, которые заселились самовольно. ФИО1 трудовые отношения с организациями Минобороны России прекратил, уволен 31.12.2010 по собственному желанию приказом командира войсковой части 71260 № 2к от 12.01.2011. В настоящее время ответчики не состоят в трудовых отношениях с организациями Минобороны России. В установленном порядке ФИО1, ФИО2 жилищными органами Минобороны России, органами местного самоуправления не признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 14.02.2023 ответчикам направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке, которое ими было проигнорировано. Согласно акту о фактическом проживании гражданина (нанимателя) в жилищном фонде Минобороны России от 27.02.2023 ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

На основании изложенного истец просил суд признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>; выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец ФГАУ «ЦЖКУ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, согласно письменному заявлению ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, телефонограммами ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, пояснив, что спорную квартиру давно освободили и в ней не проживают.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Пунктом 1 приказа заместителя Минобороны России от 24.09.2018 № 669 жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, наравне с иными жилыми помещениями, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям (л.д. 18-21).

В соответствии с п. 1 приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 09.03.2022 № 486 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на объекты недвижимого имущества, в том числе на <адрес> жилом <адрес>-1, <адрес>.

На основании п. 2 вышеназванного приказа за ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ закреплено на праве оперативного управления спорное жилое помещение (л.д. 22-34).

Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ наделено полномочиями по его заселению и освобождению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом командира войсковой части 71260 от ДД.ММ.ГГГГ №к был принят на должность мастера с 01.03.2006, приказом командира войсковой части 71260 от 12.01.2011 №к был уволен 31.12.2010 по собственному желанию, что подтверждается копией архивной выписки от 12.07.2022 № (л.д. 13).

Согласно копии решения Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 27.02.2023 установлен факт постоянного проживания ФИО2 с 01.07.2022 в спорном жилом помещении (л.д. 14-17).

Согласно сведениям, полученным судом в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю по состоянию на 18.04.2023 ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>-1, <адрес>, ответчик ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> 28.05.2021 по 28.05.2026 (л.д. 49).

Истцом в исковом заявлении указано, что спорная квартира занята ответчиками самовольно, в отсутствие на то правоустанавливающих документов, в установленном порядке жилищными органами Минобороны России ответчики нуждающимися в жилом помещении не признаны.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено, в материалах дела таковые отсутствуют.

ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ 02.03.2023 в адрес ответчиков направило предупреждение, в котором предлагало в 10-тидневный срок с момента получения уведомления добровольно освободить и выселиться из занимаемого спорного жилого помещения. Указано на необходимость вывезти все принадлежащие ответчику вещи, передать комплект ключей от входной двери в квартиру, оплатить коммунальные услуги за проживание (л.д. 8, 9-11).

22.03.2023 составлен акт фактического проживания ответчиков в указанном жилом помещении (л.д.12).

Оценивая фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности представленных суду доказательств, руководствуясь указанными выше нормами права, с учетом отсутствия у ФИО1, ФИО2 законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, которое истцом по договору найма служебного жилого помещения ответчикам не предоставлялось, суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели право пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку законных оснований для проживания и пользования им у последних не имеется.

Такой способ защиты права как выселение из жилого помещения, в том числе специализированного, возможен только в отношении лиц, которые пользуются жилым помещением, то есть проживают в нем либо используют иным способом.

Ответчики в телефонограммах сообщили суду, что освободили спорное жилое помещение и в нем не проживают. Вместе с тем, надлежащих доказательств, подтверждающих выселение ответчиков из спорного жилого помещения, и освобождение его от принадлежащего им имущества последними суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования о признании ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и выселении из указанного служебного жилого помещения, подлежат удовлетворению, поскольку проживание ответчиков в спорном жилом помещении и наличие в нем имущества, принадлежащего ответчикам, без законных на то оснований, нарушают права истца, связанные с владением и пользованием находящимся в его оперативном управлении имуществом, что в соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ дает ему право требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении этого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №) не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья Рубцова А.П.