Дело №2а-366/2023

Уникальный идентификатор дела №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре Котовой С.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности по разработке и установке информационных табличек на детской игровой площадке,

установил:

03.07.2023 прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу по разработке и установке информационных табличек или доски, содержащих: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке, расположенной в районе ул. Набережная, д. 269, с. Хорошавка Инжавинского района Тамбовской области.

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу по разработке и установке информационных табличек или доски, содержащих: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке, расположенной в районе ул. Садовая, д. 9, пос. Плодопитомник Инжавинского района Тамбовской области.

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу по разработке и установке информационных табличек или доски, содержащих: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке, расположенной в районе ул. Новая, д. 11, с. Коноплянка Инжавинского района Тамбовской области.

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу по разработке и установке информационных табличек или доски, содержащих: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке, расположенной в районе ул. Советская, д. 19, с. Красивка Инжавинского района Тамбовской области.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что прокуратурой Инжавинского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению отдыха и оздоровления несовершеннолетних в части исполнения требований безопасности при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок. В ходе проверки было установлено, что на балансе администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области находятся детские игровые площадки, расположенные в районе ул. Набережная, д. 269, с. Хорошавка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Садовая, д. 9, пос. Плодопитомник Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Новая, д. 11, с. Коноплянка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Советская, д. 19, с. Красивка Инжавинского района Тамбовской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 на указанных площадках отсутствуют информационная табличка или доска с информацией о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детской игровой площадки. В результате несоблюдения требований, предъявляемых к детским игровым площадкам, создается угроза жизни и здоровью детей, что не допустимо.

Определениями Инжавинского районного суда Тамбовской области от 05.07.2023 указанные административные исковые заявления оставлены без движения с предоставлением срока для исправления недостатков, до 20.07.2023

20.07.2023 в Инжавинский районный суд Тамбовской области поступили документы во исполнение определений суда от 05.07.2023.

Определениями Инжавинского районного суда Тамбовской области от 21.07.2023 указанные административные иски приняты к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Инжавинского района Тамбовской области.

Определением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 02.08.2023 объединены в одно производство административные дела № 2а-366/2023 по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности по разработке и установке информационных табличек на детской игровой площадке; № 2а-367/2023 по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности по разработке и установке информационных табличек на детской игровой площадке; № 2а-368/2023 по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности по разработке и установке информационных табличек на детской игровой площадке; № 2а-369/2023 по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о возложении обязанности по разработке и установке информационных табличек на детской игровой площадке, с присвоением объединенному административному делу номера 2а-366/2023.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкина Ж.А. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя административного ответчика главы Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области Германа А.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие и признании административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации Инжавинского района Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя заинтересованного лица главы Инжавинского района Тамбовской области ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором он указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с положениями подп. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТом Р 52301-2013, в частности: изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 5.1); паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.) (пункт 5.2); оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем; контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).

Согласно пункту 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 (Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок) для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и сторонами не оспаривалось, что на балансе администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области (реестр движимого имущества администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области) находятся детские игровые площадки, расположенные в районе ул. Набережная, д. 269, с. Хорошавка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Садовая, д. 9, пос. Плодопитомник Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Новая, д. 11, с. Коноплянка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Советская, д. 19, с. Красивка Инжавинского района Тамбовской области.

Прокуратурой Инжавинского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению отдыха и оздоровления несовершеннолетних в части исполнения требований безопасности при эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что на детских игровых площадках, расположенных в районе ул. Набережная, д. 269, с. Хорошавка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Садовая, д. 9, пос. Плодопитомник Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Новая, д. 11, с. Коноплянка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Советская, д. 19, с. Красивка Инжавинского района Тамбовской области, в нарушение п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 отсутствуют информационная табличка или доска с информацией о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детской игровой площадки.

Администрацией Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области представлена копия договора поставки № 273 от 27.07.2023, в соответствии с которым административным ответчиком приобретены 4 таблички «Правила эксплуатации детской игровой площадки». Сведения об установке указанных табличках на детских игровых площадках, расположенных в районе ул. Набережная, д. 269, с. Хорошавка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Садовая, д. 9, пос. Плодопитомник Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Новая, д. 11, с. Коноплянка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Советская, д. 19, с. Красивка Инжавинского района Тамбовской области, в материалы дела не предоставлены.

Следовательно, административные исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При этом, разрешая вопрос о сроке устранения нарушений, суд учитывает объем выполнения мероприятий, временных затрат, связанных с выполнением требований законодательства.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 3,5 ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области обязанность по разработке и установке на детских игровых площадках, расположенных в районе ул. Набережная, д. 269, с. Хорошавка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Садовая, д. 9, пос. Плодопитомник Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Новая, д. 11, с. Коноплянка Инжавинского района Тамбовской области; в районе ул. Советская, д. 19, с. Красивка Инжавинского района Тамбовской области, информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья: Е.С. Толмачева