Решение по делу № 2-1627/2025 от 04.04.2025

Дело № 2-1627/2025 (2а-10193/2024)

УИД:56RS0018-01-2024-015975-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года ...

Ленинский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГБУЗ ... клинический противотуберкулезный диспансер ФИО2, представителя ответчика Министерства здравоохранения ... ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.Р. по ... к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «... клинический противотуберкулезный диспансер», Министерству здравоохранения ... об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

установил:

У.Р. по ... обратилось с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «... клинический противотуберкулезный диспансер» (далее – ГБУЗ «ООКПТД»), Министерству здравоохранения ... об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что по результатам плановой выездной проверки от 10.05.2023г. были выявлены нарушения, которые отражены в предписании N ПВП.

ГБУЗ «ООКПТД» осуществляет свою деятельность по адресу...

ГБУЗ «ООКПТД» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения ... от ... N и согласованного распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ... от ... N-р.

По итогам плановой выездной проверки составлен акт проверки N-ПВП от ..., выдано предписание об устранении вышеуказанных выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства N-ПВП от ... со сроком устранения данных нарушений до ...

Во исполнение предписания ГБУЗ «ООКПТД» представлено письмо от ... N с приложениями (вх. N). Из Письма следует, что пункты предписания №N, 3, 12, 13, 14, 15, 19, 28, 30, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 54, 56, 57, 58, 59 со сроком исполнения ..., не выполнены. Согласно Письма ГБУЗ «ООКПТД» устранение данных нарушений запланировано на II – IV квартал 2024 года. Сведений о проводимых мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства по состоянию на ... в У. не поступало. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания в У. не поступало.

Неисполнение пунктов предписания явилось основанием для составления должностным лицом У. в отношении ГБУЗ «ООКПТД» протокола об административном правонарушении от ... N по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материалы дела и протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены мировому судье судебного участка № ... ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... ГБУЗ «ООКПТД» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № ... ГБУЗ «ООКПТД» ... подало жалобу на постановление в Ленинский районный суд ....

Решением Ленинского районного суда ... от ... постановление мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «ООКПТД» оставлено без изменения, жалоба ГБУЗ «ООКПТД» – без удовлетворения.

Поскольку выявленные нарушения ответчиком не устранены, истец с учётом уточнений, просит суд признать незаконными бездействие ГБУЗ «ООКПТД» по несоблюдению требований санитарного законодательства, выявленных при проведении плановой выездной проверки, зафиксированных в акте плановой проверки от ... N ПВП и пунктах 2, 3, 12, 13, 19, 28, 30, 43, 44, 46, 47 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ... N ПВП.

Обязать ГБУЗ «ООКПТД» в течение года со дня выделения денежных средств устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

– организовать проведение производственного контроля за нерадиационными факторами, контроля технического состояния и защитной эффективности передвижного средства радиационной защиты в рентгеновских кабинетах в соответствии с требованиями п. 2.4, п. 8.4.7, п. 8.5 СанПиН 2....-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» по адресам: ... ...; (пункт 2 предписания);

– провести ремонт (отделку) стен в рентгеновских кабинетах ГБУЗ «ООКПТД» в соответствии с требованиями п. 2.4, п. 3.16, п. 3.33 СанПиН 2....-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований» по адресам: ... (пункт 3 предписания);

– обеспечить сотрудников ГБУЗ «ООКПТД», в должностные обязанности которых входит работа с пациентами, сертифицированными респираторами класса защиты FFP 2 и FFP 3 в достаточном количестве в соответствии с инструкцией по применению в рамках исполнения п. 882 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (пункт 12 предписания);

– получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами I - IV групп патогенности (опасности) в бактериологической лаборатории ГБУЗ «ООКПТД» в соответствии с требованиями п. 135 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» с учетом переноса бактериологической лаборатории из здания по адресу: ... здание, расположенное по адресу: ...А (пункт 13 предписания);

– обеспечить контроль приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств с использованием тестов экспресс-контроля концентрации рабочих растворов на соответствующее дезинфицирующее средство в соответствии с требованиями п. 223 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в помещениях бактериологической лаборатории с учетом ее переноса из здания по адресу: ... здание, расположенное по адресу: ...А (пункт 19 предписания);

– оборудовать центральное стерилизационное отделение ГБУЗ «ООКПТД» в соответствии с требованиями п. 4111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по адресу: ... (пункт 28 предписания);

– обеспечить устранение повреждений внутренней отделки подземного тоннеля, по которому осуществляется транспортировка пищи в буфетные отделения на тележках по адресу: ..., ..., кафельной плитки возле производственной ванны в цехе сырых овощей на пищеблоке филиала больницы по адресу: ..., ..., потолка в буфетном отделении 1 отделения и стены над окном в буфетном отделении 2 отделения филиала больницы по адресу: ..., ... выполнить материалами, позволяющими проводить ежедневную влажную уборку в соответствии с требованиями п. 4.3.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.16 СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (пункт 30 предписания);

– устранить дефекты и повреждения покрытия стен в следующих помещениях по адресу: ...: душевая комната 5 хирургического отделения; прачечная 6 хирургического отделения; служебная комната взрослой поликлиники в соответствии с требованиями п. 2.7 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (пункт 43 предписания);

– инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения проложить в закрытых коробах в следующих помещениях по адресу: ...: предоперационная 5 хирургического отделения, кабинет фибробронхоскопии 5 хирургического отделения; процедурная N взрослой поликлиники в соответствии с требованиями п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (пункт 44 предписания);

– устранить следы протеканий потолка в следующих помещениях: ...: душевая комната 5 хирургического отделения; душевая комната 6 хирургического отделения; туалет персонала 6 хирургического отделения; служебная комната взрослой поликлиники; женский туалет взрослой поликлиники в соответствии с требованиями п. 4.3.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (пункт 46 предписания);

– оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без устройства организованного притока в туалете для персонала 5 хирургического отделения в соответствии с требованиями п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» по адресу: ... ... (пункт 47 предписания).

Обязать министерство здравоохранения ... организовать и обеспечить исполнение, финансирование мероприятий, направленных на устранение ГБУЗ «ООКПТД» нарушений требований санитарного законодательства, указанных в пункте 2 просительной части требования уточненного искового заявления в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от 17.12.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ..., в качестве заинтересованного лица Министерство финансов ....

Определением суда от ... производство по гражданскому делу по исковому заявлению У.Р. по ... к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «... клинический противотуберкулезный диспансер», Министерству здравоохранения ... об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прекращено в части требований исполнения Предписания:- пунктов 14, 15, 41, 45, 49, 50, 51, 52, 54, 56, 57, 58, 59 в полном объеме, - пунктов 2, 3 в части проведения периодического производственного контроля за нерадиационными факторами, контроля технического состояния и защитной эффективности передвижных средств радиационной защиты в рентгеновском кабинете; устранения дефектов внутренней отделки (наличие множественных трещин) в рентгеновском кабинете по адресам: ... связи с отказом истца от иска в данной части.

Представитель У.Р. по ... ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГАУЗ «ООКПТД» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточенные исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Представитель ответчика министерства здравоохранения ... ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточенные исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в числе иных) включает в себя уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также территориальные органы указанного федерального органа исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от ... N «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а У.Р. по ... – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, действующим на основании Положения об У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ... N.

В соответствии с п. 8.40 Положения об У.Р. по ..., У. имеет право предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. п. 10, 11 Положения об У.Р. по ... территориальный отдел возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам и районам.

На основании вышеизложенного, У.Р. по ... является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, начальник Центрального территориального отдела У.Р. ... вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральным законом № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1).

... У.Р. по ... вынесло решение о проведении плановой выездной проверки N-ПВП.

11.04.2023г. ГАУЗ «ООКПТД» было уведомлено о проведении проверки в период с 24.04.2023г. по 10.05.2023г.

ГБУЗ «ООКПТД» осуществляет деятельность по адресу: 460041, ..., влд. 6.

ГБУЗ «ООКПТД» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения ... от 23.07.2019г. N и согласованного распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ... от 21.08.2019г. N-р.

Учредителем и собственником имущества ГБУЗ «ООКПТД» является .... Функции и полномочия учредителя от имени ... осуществляет министерство здравоохранения .... Полномочия по У. и распоряжению государственным имуществом ... от имени ... осуществляет министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ..., кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации и ... к компетенции других органов и (или) должностных лиц (п.1.4 Устава).

ГБУЗ «ООКПТД» приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.7 Устава).

Имущество ГБУЗ «ООКПТД» закрепляется за ним на праве оперативного У. в установленном законом порядке (п. 1.8 Устава).

ГБУЗ «ООКПТД» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного У. имуществом, как закрепленным за ним Уполномоченным органом, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУЗ «ООКПТД» Уполномоченным органом или приобретенного ГБУЗ «ООКПТД» за счет выделенных Учредителем средств, а также недвижимого имущества (п. 1.9 Устава).

ГБУЗ «ООКПТД» без согласия Учредителя и Уполномоченного органа не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Уполномоченным органом или приобретенным ГБУЗ «ООКПТД» за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, находящимся в оперативном У., ГБУЗ «ООКПТД» вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.3 Устава).

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов ГБУЗ «ООКПТД» являются: имущество, закрепленное в установленном порядке за ГБУЗ «ООКПТД» на праве оперативного У.; средства бюджета ...; доходы, полученные от приносящей доход деятельности; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования; иные источники, не запрещенные законодательством.

10.05.2023г. был составлен акт выездной проверки N-ПВП в котором были выявлены нарушения.

Также 10.05.2023г. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.05.2023г. N-ПВП с установлением срока устранений до 01.04.2024г.

29.03.2024г. главный врач ГБУЗ «ООКПТД»в адрес У.Р. по ... направило информацию по выполнению предписания от 10.05.2023г. N-ПВП.

... У.Р. по ... составлен протокол об административном правонарушении N в отношении ГБУЗ «ООКПТД» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

... протокол об административном правонарушении был рассмотрен мировым судьей судебного участка № ..., временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № .... Данным постановлением ГБУЗ «ООКПТД» признано виновным по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 рублей.

29.07.2024г. ГБУЗ «ООКПТД» подало жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ....

27.09.2024г. решением Ленинского районного суда ... постановление мирового судьи судебного участка № ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... от 27.06.2024г. оставлено без изменения. Жалоба ГБУЗ «ООКПТД» – без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, суду пояснил, что им была проведена плановая проверка ГБУЗ «ООКПТД». В результате проверки были выявлены нарушения с максимальным сроком исполнения до 01.04.2024г., на данный момент сведений об исполнении предписания нет.

На основании ч.1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Сторонами в судебном заседании факт неисполнения предписания и факт привлечения к административной ответственности не оспаривался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в добровольном порядке не выполнены требования санитарных правил, в связи, с чем направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца об устранении нарушения требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца об обязании министерства здравоохранения ... организовать и обеспечить исполнение, финансирование мероприятий, направленных на устранение ГБУЗ «ООКПТД» нарушений требований санитарного законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем первым части 3 статьи 9.2 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 6 указанной статьи).

Положение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений ... утверждено постановлением ... от ... N-п.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемого государственным учреждением ... при выполнении государственного задания, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество государственного учреждения ..., за исключением имущества, применяемого для оказания медицинских услуг, финансируемых из фонда обязательного медицинского страхования (пункт 9 положения).

В соответствии с пунктом 15 положения в базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются затраты:

а) на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

б) на приобретение материальных запасов и приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду такого имущества;

в) иные непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, в том числе на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества (аренду указанного имущества) в части имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги.

Между министерством здравоохранения ... и ГБУЗ «ООКПТД» заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от ... N.

Утвержден план финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения ... на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

В рамках плана финансово-хозяйственной деятельности предусмотрено финансирование увеличения стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях, и работ, услуг по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 10.2.5 порядка применения классификации операций сектора государственного У., утвержденного приказом Минфина России от ... Nн, на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» кодов классификации операций сектора государственного У. относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного У. и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования, в том числе на текущий ремонт.

В соответствии с пунктом 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Пунктом 8.1 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений.

На подстатью 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ, относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) лекарственных препаратов и медицинских изделий, применяемых в медицинских целях (пункт 11.4.1 порядка).

С учетом того, что респираторы класса защиты FFP2 и FFP3 относятся к медицинским изделиям, финансовое обеспечение покупки указанных изделий также осуществляется в рамках субсидии на финансовое обеспечение государственного задания.

Помимо этого, следует отметить, что понуждение Министерства здравоохранения к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств областного бюджета на самостоятельное решение, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

На основании изложенного суд, не находит основания для удовлетворения заявленных требований об обязании министерства здравоохранения ... организовать и обеспечить исполнение, финансирование мероприятий, направленных на устранение ГБУЗ «ООКПТД» нарушений требований санитарного законодательства, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что ..., осуществляет только финансирование, а не является исполнителем, требования к нему у истца отсутствовали, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, предъявленных к ....

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования У.Р. по ... к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «... клинический противотуберкулезный диспансер», об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц– удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ГБУЗ «ООКПТД» по несоблюдению требований санитарного законодательства, выявленных при проведении плановой выездной проверки, зафиксированных в акте плановой проверки от ... N ПВП и пунктах 2, 3, 12, 13, 19, 28, 30, 43, 44, 46, 47 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ... N ПВП.

– обеспечить устранение повреждений внутренней отделки подземного тоннеля, по которому осуществляется транспортировка пищи в буфетные отделения на тележках по адресу: ..., ..., кафельной плитки возле производственной ванны в цехе сырых овощей на пищеблоке филиала больницы по адресу: 460021, ... ...А, потолка в буфетном отделении 1 отделения и стены над окном в буфетном отделении 2 отделения филиала больницы по адресу: ..., ..., ...; выполнить материалами, позволяющими проводить ежедневную влажную уборку в соответствии с требованиями п. 4.3.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.16 СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (пункт 30 предписания);

– устранить дефекты и повреждения покрытия стен в следующих помещениях по адресу: ..., ...: душевая комната 5 хирургического отделения; прачечная 6 хирургического отделения; служебная комната взрослой поликлиники в соответствии с требованиями п. 2.7 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (пункт 43 предписания);

– инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения проложить в закрытых коробах в следующих помещениях по адресу: ..., ...: предоперационная 5 хирургического отделения, кабинет фибробронхоскопии 5 хирургического отделения; процедурная N взрослой поликлиники в соответствии с требованиями п. ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (пункт 44 предписания);

– устранить следы протеканий потолка в следующих помещениях: ..., ...: душевая комната 5 хирургического отделения; душевая комната 6 хирургического отделения; туалет персонала 6 хирургического отделения; служебная комната взрослой поликлиники; женский туалет взрослой поликлиники в соответствии с требованиями п. 4.3.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (пункт 46 предписания);

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В. Нуждин