Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 г. пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области(постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области)

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретареЛуцкой Я.М.,

с участием представителя истцаФИО4, ответчика ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Асламбекову Саиду Сайдаевичуовозложении обязанности,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с иском к Асламбекову Саиду Сайдаевичуо возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

В обоснование исковых требований указано, что 26 августа 2020 г. сотрудниками ОП МО МВД выявлен факт накопления отходов деревообработки и переработки древесины, в виде опилок, полученных в результате деятельности пилорамы, расположенной по адресу: Тверская область, Спировский район, село Матвеево на почве. Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 августа 2020 г. непосредственно на почве зафиксирован навал отходов опилок, длиной 18 метров, шириной 15 метров и высотой 1,2 метра. В соответствии с Приказом Росприроднадзор от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы опилок натуральной чистой древесины имеют код ФККО - 30523001435. При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов. Согласно договору субаренды помещения от 10 июня 2020 г. ответчик принял в субаренду у ИП ФИО2 помещение пилорамы, расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, село Матвеево. Ответчиком в нарушение требований природоохранного законодательства допущен сброс и накопление отходов опилок натуральной чистой древесины (код ФККО - 30523001435) непосредственно на почве, то есть в местах, не оборудованных в соответствии с экологическими требованиями. Указанные действия ответчика повлекли причинение вреда окружающей среде - почве, размер причиненного вреда составил 129600 руб. Постановлением о назначении административного наказания от 25 мая 2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.2 КоАП РФ.На основании изложенного, истец просит взыскать с Асламбекова Саида Сайдаевичасумму ущерба, причиненного почве, в размере 129600руб.

В дальнейшем представитель истца в порядке статьи 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил возложить на Асламбекова Саида Сайдаевичаобязанность по возмещению вреда, причиненного почве на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Спировский район, село Матвеево, путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ за счет собственных средств, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда от 29 июня 2022 г., 20 июля 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, ФИО3.

Представитель истцаМинистерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению.

ОтветчикФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п.1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (п.2).

Согласно статье 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1). Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2) (статья 51 указанного Федерального закона).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 на основании договора субаренды помещения от 10 июня 2020 г. использует помещение пилорамы по адресу: Тверская область, Спировский район, село Матвеево.

26 августа 2020 г. сотрудниками ОП МО МВД России «Вышневолоцкий» выявлен факт накопления отходов деревообработки и переработки древесины в виде опилок, полученных в результате деятельности пилорамы, расположенной по указанному адресу, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 августа 2020 г., в котором также зафиксирован навал отходов опилок, длиной 18 метров, шириной 15 метров и высотой 1,2 метра.

Из объяснений ФИО1 от 16 января 2021 г. следует, что в августе 2020 г. он осуществлял деятельность, связанную с переработкой леса и на территории пилорамы, расположенной по указанному адресу, на основании договора субаренды. Отходы опилок складированы им непосредственно на почве. Водонепроницаемое и химико-стойкое покрытие на территории пилорамы отсутствует.

Из объяснений ФИО2 от 16 января 2021 г. следует, что на территории пилорамы, расположенной по указанному адресу, с 10 июня 2020 г. деятельность по деревообработке осуществляет ФИО1 на основании договора субаренды. Отходы опилок складированы на почву ФИО1

Постановлением о назначении административного наказания от 25 мая 2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 4000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу 4 июня 2021 г.

Размер вреда, причиненного почвам, в результате размещения ответчиком отходов производства - опилок натуральнойчистой древесины составляет 129600 руб., что подтверждается исчислением размера вреда.

Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства ФИО1 допущен сброс и накопление отходов опилок натуральной чистой древесины (код ФККО - 30523001435), чем причинен вред окружающей среде - почве.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (п.2 ст.78 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Судом установлено, что ответчиком до настоящего времени нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды не устранены, истцом выбран способ возмещения причиненного вреда в виде возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления, исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО1 в доход бюджета Спировского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

искМинистерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Асламбекову Саиду Сайдаевичуо возложении обязанности удовлетворить.

Возложить наАсламбекова СаидаСайдаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ,паспорт: , обязанность по возмещению вреда, причиненного почве на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Спировский район, село Матвеево, путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ за счет собственных средств в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт: ,в доход бюджета Спировского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2022 г.

УИД69RS0006-02-2022-000288-51

1версия для печати