Дело № 2-3111/2025

УИД 35RS0010-01-2025-001957-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

26 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Ивановой Ирины Валерьевны,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств, в обоснование исковых требований указав, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости. ФИО2 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении компенсации по уходу за ФИО1 Решением пенсионного органа ФИО2 назначена компенсационная выплата в размере 1380 рублей. При подаче заявления для назначения указанной социальной пенсии ответчик был уведомлен о необходимости в соответствии с действующим законодательством безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты. Между тем, ответчик не сообщил истцу о том, что получает пенсию за выслугу лет по линии <данные изъяты> с 15.07.2009. По причине отсутствия указанных сведений ФИО2 за период 12.02.2019 по 31.03.2024 необоснованно начислена и выплачена ежемесячная компенсационная выплата в размере 85 017 рублей 86 копеек.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу неосновательно полученные денежные средства в размере 85 017 рублей 86 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что при обращении в пенсионный орган предоставлял все документы, намерений вводить в заблуждение не было, в дальнейшем также обращался в интересах ФИО1, сообщал, что является пенсионером <данные изъяты>, пенсионный орган данную информацию не проверил, более 5 лет производил выплаты, не проверяя информацию. Просил также применить последствия пропуска срока исковой давности, также указав на тяжелое материальное положение.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 14.02.2019 ФИО2 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему фактический уход за нетрудоспособным лицом (<данные изъяты>) за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении за назначением указанной выплаты ФИО2 был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о назначении лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице, о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Решением Пенсионного органа № ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1380 рублей с 12.02.2019. Выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО1

Согласно ответу <данные изъяты> от 26.06.2024 № ФИО2 с 15.07.2009 является получателем пенсии за выслугу лет (льгот. 29 лет) по линии <данные изъяты>.

Решением ОСФР по Вологодской области от 29.07.2024 № установлена ошибка, допущенная при выплате КТЛ.

Протоколом от 01.08.2024 № выявлен факт излишне выплаченной ФИО1 компенсации за период с 12.02.2019 по 31.03.2024 в размере 85 017 рублей 86 копеек, в связи с предоставлением недостоверных сведений при обращении на назначение (нарушение п. 10 Правил осуществления ЕКВ, установленных в соответствии с Указом от 26.12.2006 №).

На основании решения ОСФР по Вологодской области выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращена с 01.04.2024.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 упомянутого Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат (далее также - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац первый пункта 3 Правил).

В силу п. 4 Правил компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты, согласно которому она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

В соответствии с пунктом 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты.

Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 и Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе, направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Подпункт "д" пункта 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, принимая во внимание, что излишне выплаченные суммы пенсии в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, вместе с тем, в рассматриваемом случае недобросовестность в действиях ответчиков не установлена, что исключает взыскание с них переплаченных сумм компенсационной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, заслуживает внимание довод ответчика о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснений, указанных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. (п. 12)

При определении начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям суд исходит из положений пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению сумм компенсационной выплаты, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.

Так, решением ОСФР по Вологодской области от 29.07.2024 № установлена ошибка, допущенная при выплате КТЛ, в связи с тем, что ФИО2 с 15.07.2009 является получателем пенсии за выслугу лет (льгот. 29 лет) по линии <данные изъяты>, в заявлении данную информацию не указал.

Проявив разумный подход к проверке указанных выше сведений, содержащихся в сообщении <данные изъяты>, пенсионный орган мог своевременно установить факт получения ФИО3 пенсии за выслугу лет и прекратить осуществление компенсационных выплат.

Факт нарушения ФИО2 пункта 10 Правил осуществления единой компенсационной выплаты мог быть известен пенсионному органу уже в 2019 году при подаче им заявления, тогда как с рассматриваемым иском в суд ОСФР обратилось в 2025 году.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности, прерывания его течения (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации), истцом не представлено.

В силу изложенного отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о взыскании с ответчиков ФИО1 и ФИО2 неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты в размере 85 017,86 руб., ввиду пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями и недоказанности недобросовестного поведения со стороны ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025.