Дело № 2а-1917/2025

УИД: 22RS0069-01-2025-003578-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре Валовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу об отмене (замене) административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) о частичной отмене установленных ограничений: просит заменить запрет выезда за пределы города Барнаула Алтайского края запретом выезда за пределы Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что он планирует выбыть на постоянное место жительства в /// по семейным обстоятельствам.

От представителя административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 на административное исковое заявление в суд поступил письменный отзыв, согласно которому она оставляет решение вопроса об изменении установленных ограничений ФИО1 на усмотрение суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, пояснил, что собирается проживать в с. Выползово со своей сожительницей и ее малолетним ребенком. Она готова обеспечить его жильем.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы административного дела, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, допросив свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных административных ограничений.

Согласно частям 3, 4 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Из материалов административного дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.01.2025 года административные исковые требований ФКУ ИК№10 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворены частично, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час до 06-00 час., запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы муниципального образования города Барнаула Алтайского края.

+++ ФИО1 был поставлен под административный надзор в ПП «Докучаево» в связи со сменой места проживания, до этого находился с +++ на учете как поднадзорное лицо в ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району г.Барнаула.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, информация о нарушении ФИО1 установленных Рубцовским городским судом Алтайского края административных ограничений в материалах дела отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 просил заменить административное ограничение в виде запрета выезда за предела г.Барнаула Алтайского края на запрет выезда за пределы Алтайского края либо за пределы Тальменского района Алтайского края.

Дополнительно пояснил, что намерен зарегистрировать брак с ФИО5 и проживать вместе с ней по адресу: ///. Индивидуальный жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО4 Кроме того, административный истец планирует трудоустроиться на работу по новому месту жительства.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснила, что является сожительницей ФИО1 Намеревается заключить брак с ФИО1 и проживать с ним в частном доме в ///, принадлежащим ей на праве собственности. Также пояснила, что намерена зарегистрировать ФИО1 по месту жительства в своем доме в ///. ФИО1 может быть трудоустроен на ферме «ЭкоНива» в Тальменском районе Алтайского края.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований. Установленные в настоящее время в отношении ФИО1 административные ограничения определены судом исходя из обстоятельств и степени общественной опасности совершенного последним преступления, характеристики его личности, поведения во время и после отбытия наказания, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, проживает по адресу: /// у своего знакомого.

Сообщенные ФИО1 суду сведения, подтвержденные показаниями свидетеля, являются лишь намерениями административного истца.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

- невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

- необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: прохождение предварительного собеседования; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Таким образом, для решения личных вопросов (регистрация по новому месту жительства, в связи с невозможностью проживания в г.Барнауле, трудоустройства) административный истец имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением на получение разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный истец в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, не обращался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, для частичной отмены (замены) ранее установленного ФИО1 административного ограничения в вида запрета выезда за пределы муниципального образования г.Барнаул Алтайского края в настоящее время не имеется.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года