Решение по делу № 2-3240/2022 от 21.12.2022 | Ворошиловский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело №2-3240/2022

УИД 34RS0001-01-2021-004792-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителей истца ФИО1- ФИО2, ФИО3,

представителей истца ФИО4- ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

ДД.ММ.ГГГГ г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», Обществу с ограниченной ответственностью «Зодчий» о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту,

установил:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят возложить на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, инженерных сетей газоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения до ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ООО «Зодчий» обязанность приступить к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, предусмотренных контрактом с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. Региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов на ДД.ММ.ГГГГ годы было запланировано проведение комплексного ремонта, куда включен и многоквартирный <адрес>. Согласно календарному графику подрядчиком ООО «Зодчий» запланировано проведение работ по капитальному ремонту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, подготовительные работы и работы по капитальному ремонту не начаты. Истцами направлялись жалобы в компетентные органы по данному поводу, однако удовлетворительного ответа получено не было. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представители истца ФИО1- ФИО2, ФИО3, представители истца ФИО4- ФИО5, ФИО6, измененные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО7 в удовлетворении заявленных требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Ответчик ООО «Зодчий», третьи лица ООО «ЖЭК Советского района», Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, Администрация Советского района г. Волгограда, Межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда, Администрация Волгограда, Комитет социальной политики администрации Волгограда, Администрация Волгоградской области, ООО «Арх Проект Групп», Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области для участия в судебном заседании уполномоченных представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с которыми, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО1, в свою очередь, является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д. 68, 70-72).

Многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, опубликованной в издании «Волгоградская правда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) со сроком выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО «Зодчий» (подрядчик), заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту в МКД №, расположенного по адресу: <адрес> (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, систем: водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно п. 3.1 договора, весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком с даты заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ в том числе: капитальный ремонт системы теплоснабжения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что производство работ по капитальному ремонту не было начато в установленные сроки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО «Зодчий» о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> Волгограда, было составлено заключение №, согласно которому МКД №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации Волгограда № о признании МКД №, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем указанный дом был исключен из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В связи с указанными обстоятельствами решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 о возложении на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанности принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, инженерных сетей газоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, возложении на ООО «Зодчий» обязанности приступить к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, предусмотренных контрактом с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», отказано.

Вместе с тем, решением Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление администрации Волгограда признано недействительным, на основании чего по заявлению ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с представленным в материалы дела письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» направила в адрес Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области на рассмотрение и согласование предложение по внесению изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, посредством включения в указанную программу многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с письмом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ МКД №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит восстановлению в региональной программе при ее актуализации. В региональной программе на указанный многоквартирный дом будет установлен ближайший период проведения капитального ремонта – ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» капитальный ремонт - замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. 23 Закона Волгоградской области №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории <адрес>, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 2 ст. 25 Закона №-ОД региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Указанное в целом согласуется с положениями федерального законодательства.

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда в соответствии со ст. 123.17 ГК РФ, ст. 178 ЖК РФ, <адрес> №-ОД. Учредителем фонда является <адрес> (п. 1.3 Устава).

ДД.ММ.ГГГГ УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» заключил с ООО «Зодчий» договор №, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту в МКД №, расположенного по адресу: <адрес> (капитальный ремонт фундамента, крыши, фасада, систем: водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения).

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор расторгнут в связи с признанием МКД №, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истцов о возложении на ООО «Зодчий» обязанности приступить к выполнению работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, как было устновлено ранее, ввиду того, что МКД №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит восстановлению в региональной программе, региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядную организацию и заключить с ней от своего имени соответствующий договор.

Таким образом, проанализировав с учетом вышеприведенных норм указанные обстоятельства, исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту МКД №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок исполнения решения по осуществлению мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организации работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, погодных условий, времени года, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО1 к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», Обществу с ограниченной ответственностью «Зодчий» о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту – удовлетворить в части.

Обязать Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, а именно: капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, инженерных сетей газоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения.

ФИО4, ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» обязанности приступить к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, предусмотренный контрактом с Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юрченко Д.А.