Дело № 2-1446/2023

УИД:55RS0026-01-2023-001154-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению С.В.А. (ИНН №), ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Истцам также был предоставлен в пользование под указанной квартирой земельный участок общей площадью 229 кв.м. с кадастровым номером №. У каждой из квартир, расположенных по адресу: <адрес>, имеется придомовой земельный участок. Каждая квартира имеет выход только на прилегающий к ней земельный участок и располагается на обособленном земельном участке. Помещений общего пользования жилой дом не имеет, общих инженерных коммуникаций в доме не имеется. Отопление, водоснабжение в каждой из двух квартир осуществляется индивидуально. 06 марта 2023 года истцы обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На обращение администрация Омского муниципального района Омской области предоставила ответ от 20 марта 2023 года, согласно которого оснований для предоставления земельного участка не имеется, поскольку образуемый земельный участок расположен под квартирой. Кроме того, указано, что площадь земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Однако, земельный участок площадью 307 кв.м. предоставлялся в пользование до принятия Правил. При этом, формирование земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома в сложившейся также невозможно, поскольку произойдет частичное совпадение местоположение образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности собственникам квартиры № 3. Таким образом, истцы лишены возможности осуществить предоставленное законом право на получение в собственность земельного участка для эксплуатации используемого ими жилого помещения. Уточнив исковые требования, просят обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить действия по предоставлению в собственность за плату С.В.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 26 мая 2011 года, договора дарения от 09 августа 2011 года, являются правообладателями по праву общей долевой собственности жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-108713467, выданной ППК «Роскадастр» по Омской области.

Указанное жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-1087144924, представленной ППК «Роскадастр» по Омской области, здание с кадастровым номером № площадью 133,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение - жилое, наименование - объект индивидуального жилищного строительства, в котором расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Технический паспорт, представленный в материалах инвентарного дела, составленный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 03 марта 2009 года, на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которого следует, что данный жилой дом состоит из трех частей (квартира № 1 общей жилой площадью 52,4 кв.м., квартира № 2 общей жилой площадью 20,5 кв.м., помещение 3Ч общей жилой площадью 60,6 кв.м.), каждая из которых, имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку, что отражено на схеме земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-108713467, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес>, жилое помещение - квартира с кадастровым номером 55:20:050101:5130 площадью 52,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО8, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-108714924, представленной ППК «Роскадастр» по Омской области, жилое помещение - квартира с кадастровым номером № площадью 19,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 3Ч, принадлежит на общей долевой праве собственности ФИО6, ФИО7, дата регистрации права 18 мая 2010 года.

Установлено, что под квартирой истца расположен земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-108709059 земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера - 01 ноября 2005 года) площадью 229 кв.м. имеет местоположение: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

С целью оформления права собственности на земельный участок ФИО5, действующая в интересах истцов, 06 марта 2023 года обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

Рассмотрев заявление, 20 марта 2023 года администрацией направлен ответ об отсутствии правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой. Кроме того, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории под жилым помещением площадью 307 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 15 мая 2009 года № 15 в зоне индивидуальной жилой застройки (ЖЗ 104) предельный минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 400 кв.м. Утверждение приложенной к заявлению схемы приведет к нарушению требований, установленных Земельным кодеком Российской Федерации и другими федеральными законами.

Учитывая изложенное, истцы не имеют возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из трех квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам и третьим лицам в собственность.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Установлено, что под квартирами в жилом <адрес> в <адрес> не было единого земельного участка. Под каждой квартирой указанного жилого дома сформирован самостоятельный земельный участок, стоящий на кадастровом учете.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости здание с кадастровым номером № площадью 133,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-108709059 ФИО6, ФИО7 являются правообладателями (дата регистрации 22 ноября 2011 года) по праву общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 594+/-9 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома (Литера: А (3Ч)). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Из реестрового дела на объект недвижимости № усматривается, что постановлением администрации Омского муниципального района Омской области от 20 сентября 2011 года № 2452-п ФИО6, ФИО7 в общую долевую собственность бесплатно (по 1/2 доли каждому) предоставлен земельный участок площадью 628 кв.м. в границах Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено относительно части жилого дома (Литера: А (3Ч)), имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

В кадастровом деле представлен межевой план, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр-Центр» 13 ноября 2010 года по заказу ФИО6, ФИО7. В акте согласования местоположения границы земельного участка были согласованы с собственниками смежных землепользователей ФИО8 и ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-123017711 ФИО8 является правообладателем по праву собственности (дата регистрации 01 августа 2018 года) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400+/-7 кв.м, местоположение которого: <адрес>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что отражено на схеме земельного участка.

Следовательно, указанный жилой дом не расположен на неделимом земельном участке.

При этом, из кадастрового дела №, открытом 28 ноября 2005 года, усматривается, что по адресу: <адрес> значится земельный участок площадью 229 кв.м.

Тогда как, правила землепользования и застройки Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области были утверждены решением Совета Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 15 мая 2009 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственники жилых помещений - квартиры № 1 и пом. 3Ч в <адрес> являются правообладателями земельных участков под расположенными жилыми помещениями (квартирами), границы которых определены и установлены в соответствии с действующим законодательством, спор о границах земельных участков между смежными собственниками отсутствует.

Из технической документации в отношении жилого дома и земельных участков, представленным в материалы гражданского дела, не следует, что на жилой дом в целом устанавливался режим долевой собственности, каждое помещение расположено на отведенном ему земельном участке, единый земельный участок для многоквартирного жилого дома в порядке, установленном жилищным и земельным законодательством, не формировался, учитывая, что обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка не установлено, доказательств этому не представлено, дом размещен на земельном участке, состоящем из трех самостоятельных земельных участков, на которых расположена каждая из квартир <адрес>, для которой сформирован приусадебный участок в целях обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, а также использования под огород, принимая во внимание, что собственниками квартиры № 1 и пом. 3Ч в указанном жилом доме оформлены в установленном законом порядке права на земельные участки, расположенные под каждой из квартир, участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера, на прилегающих к квартирам участках, имеются надворные постройки, принадлежащие собственникам квартир дома, которые общими не являются, все участки при квартирах имеют выход на улицу, а не на общий придомовой участок общего пользования дома, при этом, истцы и третьи лица являются собственниками не доли в домовладении, а отдельной обособленной выделенной части домовладения (квартиры), суд приходит к выводу, что отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования С.В.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению С.В.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.