Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023года

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

с участием адвоката Семковой И.В.,

при секретаре Васьковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> с учетом уточненных требований о признании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу № недействительным; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и отменить его; о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным и отменить его.

В обосновании своих требований с учетом уточнения административный ответчик ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 в отношении него вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в размере 15 737 руб. О возбуждении исполнительного производства ему стало известно только в момент получения постановления ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа «ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №». Однако, в материалах исполнительного производства находится исполнительный лист в отношении него, с указанием года рождения «14.09.1987» и за номером «ФС № от 03.08.2022». А в оспариваемых постановлениях указана его дата рождения «14.05.1987».

Полагает, что исполнительный лист выдан в нарушении Закона «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», требований Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 399.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Семкова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, представитель ГУ ФССП России по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в размере 15 737 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что установлено место работы должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

О возбуждении исполнительного производства ФИО1 стало известно только в момент получения постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указал на то, что поскольку исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, содержит ошибки, а именно: неверно указана дата его рождения «14.09.1987» вместо «14.05.1987», номер исполнительного листа в оспариваемых постановлениях «№» вместо «ФС №» в связи с чем, исполнительный лист является недействительным, и постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП, об обращении взыскания на заработную плату и об окончании исполнительного производства следует признать незаконными и отменить их.

Однако, исполнительный лист не может быть оспорен в порядке гражданского судопроизводства, поскольку является процессуальным документом, возможность его отмены в гражданском судебном порядке нормами действующего процессуального законодательства Российской Федерации не предусмотрена.

Согласно ч. 5 ст. 428 ГПК РФ формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Формы бланков исполнительных листов утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 579 "О бланках исполнительных листов". Требования, предъявляемые к заполнению форм бланков, содержатся в Инструкции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 399 "Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах", а также Инструкции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде".

В частности, исполнительный лист должен быть заполнен одним способом (только печатным или только рукописным). И в нем не должно быть исправлений, опечаток и дополнений.

Законодателем специально определены виды исполнительных документов, которые могут быть оспорены (признаны недействительными) в судебном порядке, к которым исполнительные документы, выданные на основании судебного акта, не относятся.

Заинтересованные лица, считающие исполнительный лист не соответствующим требованиям, предъявляемым к его оформлению, вправе обратиться в суд, выдавший данный лист, с заявлением об исправлении недостатков.

Об имеющейся ошибке в исполнительном листе должник узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель не мог самостоятельно внести изменения в исполнительный лист и направить соответствующие запросы в отношении должника, поскольку судебный пристав-исполнитель не наделен законом правом самостоятельно вносить изменения в содержание исполнительных документов. Соответственно, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения оспариваемых постановлений.

На момент рассмотрения настоящего дела, оспариваемые административном истцом постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> нарушают права и законные интересы административного истца.

Поскольку данные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л. Котоусова