Судья Ситдикова Н.М. УИД 16RS0040-01-2022-006885-09

№ 2-685/2023

№ 33-10823/2023

учет № 178г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03.07.2023 город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе председательствующего Валишина Л.А., судей Чекалкиной Е.А., Камаловой Ю.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной Р.И. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Валишина Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01.03.2023, которым отказано в удовлетворении иска ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указано, что 03.11.2021 умер супруг истца Х., которому согласно выписке из протокола собрания членов «Фотохимик-2» от 03.06.1996 выделен земельный участок №...., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, СНТ «Фотохимик-2». Согласно справке СНТ «Фотохимик-2» Х. являлся членом СНТ «Фотохимик-2», финансовых долгов перед товариществом не имелось. Наследником первой очереди после смерти супруга является истец, открыто наследственное дело. В постановлении главы администрации Зеленодольского района и города Зеленодольск № 1550 от 18.10.1994 земельный участок № .... указан как пустующий (не имеющий землепользователя). Садоводческое товарищество «Фотохимик-2» 29.05.2006 исключено из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица. Распоряжением муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» № 718 от 13.09.2022 утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, СНТ «Фотохимик-2», уч....., согласно прилагаемой схеме. На основании данного распоряжения земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ..... Поскольку право собственности на земельный участок наследодателем не зарегистрировано, истец не может оформить свои права на земельный участок, в связи с чем просил включить указанный земельный участок в состав наследства Х.., признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования после смерти Х.

Суд первой инстанции, исходя из отсутствия доказательств выделения Х. в собственность спорного земельного участка, его обращения в установленном порядке за оформлением данного земельного участка в собственность в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, указывая, что ею предоставлялись доказательства, свидетельствующие о выделении Х. земельного участка, несении им расходов по содержанию земельного участка и уплате членских взносов, а также объяснения действующих членов СНТ и председателя СНТ «Фотохимик-2», под руководством которого выделялся земельный участок, однако суд не привел мотивы отклонения этих доказательств.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в том числе путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), в связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п.1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю урегулирован Законом № 137-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона, то есть до 31 января 1998 г., имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 г.), осуществляется на основании статьи 49 Закона № 218-ФЗ, предусматривающей упрощённый порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия закона) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, федеральный законодатель установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ.

При этом Федеральный закон № 218-ФЗ не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска №1550 от 18.10.1994 гражданам – членам садоводческого товарищества «Фотохимик-2» переданы в собственность земельные участки в размерах согласно прилагаемых списков по мере их поступления на общей площади 8,07 га, в списке под №62 значится участок №...., площадью 600 кв.м. без указания ФИО и домашнего адреса (л.д.24, 31-34).

В дополнительном списке членов садоводческого товарищества «Фотохимик-2» владельцем участка №.... площадью 0,6 га значится Х. (л.д.21).

Из выписки из протокола собрания членов СО «Фотохимик-2» от 03.06.1996 следует, что собрание с повесткой «Прием в члены СО «Фотохимик-2», заслушав заявление Х. о выделении участка под садовый участок, постановило: выделить т. Х. участок под сад за №.... территории коллективного суда «Фотохимик-2», подписано председателем СО «Фотохимик-2» ФИО3 (л.д.28).

Из копии членской книжки садовода садоводческого товарищества «Фотохимик-2» видно, что Х. принят в члены кооператива на основании протокола №… от 03.06.1996, размер садового участка 600 кв.м., участок №.... с/т «Фотохимик-2» по адресу: Зеленодольский район, совхоз «Бишнинский», имеются отметки об уплате целевых взносов в 2001, 1993, 1994, 1996, 1997, 2004 годах и членских взносов в 199, 2000, 2004 годах (л.д.35, 37).

Согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам 04.06.2000, 26.07.2004, 03.07.1999, 19.06.2004, 22.01.1997, 11.10.2001, 29.05.1996, 30.05.1996, 13.10.1994, 10.08.1993 СТ «Фотохимик-2» от Х. приняты целевые взносы (л.д.42-45).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.12.2022 садоводческое товарищество «Фотохимик-2» зарегистрировано 16.02.1994, 29.05.2006 внесена запись о прекращении юридического лица.

03.11.2021 Х. умер (л.д.22).

Из копии наследственного дела следует, что наследником имущества после смерти Х. является ФИО1 (л.д.67-118).

20.09.2022 истцом произведено межевание земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, СНТ «Фотохимик-2», участок .... (л.д.8-10, 40-41)

Распоряжением муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» № 718 от 13.09.2022 утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, СНТ «Фотохимик-2», уч...... Уведомлением от 28.10.2022 №04-2/1992 сообщается о принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов в связи с тем, что постановлением главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска №1550 от 18.10.1994 земельные участки переданы в собственность гражданам – членам садоводческого товарищества «Фотохимик-2», исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района правом распоряжения земельными участками, принадлежащими СНТ «Фотохимик-2», не обладает (л.д.54, 55).

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости, земельный участок по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, СНТ «Фотохимик-2», уч....., кадастровый номер ...., имеет площадь 600 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – садоводство, особые отметки – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.29).

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные требования Закона в рассматриваемом случае соблюдены, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт принадлежности Х. земельного участка с кадастровым номером .... в размере 0,14 га на праве пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации истцами доказан. Факты принятия истцом наследства, вступления истца во владение спорным земельным участком после смерти Х. ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными нормами Земельного Кодекса Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также Законов исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, п. 1, 4 ч. 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01.03.2023 по данному делу отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, включить земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение, СНТ «Фотохимик-2», участок ...., в наследственную массу Х., умершего 03.11.2021, признать право собственности на данный земельный участок за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в порядке наследования.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу, в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.07.2023.

Председательствующий

Судьи