Дело № 2а -879/2025
УИД 03RS0060-01-2025-000952-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Федоровка 16 сентября 2025 г.
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Сагдатовой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Призывной комиссии Федоровского района Республики Башкортостан (далее – Призывная комиссия), Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского района Республики Башкортостан (далее - Военный комиссариат), Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Башкортостан (далее – ФКУ Военный комиссариат), администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее – администрация муниципального района), председателю призывной комиссии администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан ФИО2 <данные изъяты> о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии, военному комиссариату о признании решения призывной комиссии незаконным, мотивировав исковые требования тем, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате и в период весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу.
В ходе порождении медицинского освидетельствования, им предъявлялись жалобы на головные боли, головокружения, потерю равновесия, боли в спине - в поясничном отделе при нагрузке и статике, покалывание в проекции сердца, учащённое сердцебиение, боли в коленях, голеностопных суставах, боль в стопах. При наличии указанных болезней, предполагается установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. При этом предъявленные в ходе призывной комиссии жалобы, медицинские документы о состоянии его здоровья (выписка с приема невролога ДД.ММ.ГГГГ, результат ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, выписка с приема кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ) не изучены и оставлены без внимания.
Полагает, что призывная комиссия проявила бездействие, выразившееся в не проведении в отношении него должной медицинской комиссии с целью подтверждения категории годности.
Кроме того, в нарушение статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе), административный истец не был направлен призывной комиссией на контрольное медицинское освидетельствование, как призывник, заявивший о несогласии с установленной категорией годности к военной службе.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда (в протокольной форме) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат, администрация муниципального района, председатель призывной комиссии администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан ФИО2
На судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Призывной комиссии, Военного комиссариата, ФКУ Военный комиссариат, администрации муниципального района, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Призывной комиссией в суд направлены возражения на административное исковое заявление, в которых административный ответчик просит в иске отказать, указывая, что административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ Согласно учетной карточки призывника при постановке на учет в 2020 г. с учетом состояния здоровья призывник признан Б4 годен к воинской службе с незначительными ограничениями (посттравматическая энцефалопатия), в 2022 г. по результатам медицинского освидетельствования с учетом состояния здоровья призывник признан Б4 годен к воинской службе с незначительными ограничениями (посттравматическая энцефалопатия), в 2025 г. признан Б4 годен к воинской службе с незначительными ограничениями (посттравматическая энцефалопатия, расстройство вегетативной нервной системы). Административным истцом не представлено каких-либо доказательств (медицинских документов), что у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1,2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Закон о воинской обязанности и военной службе.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно пункту 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Из пункта 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.
Статьёй 26 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац два пункта 5.1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Судом установлено, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, и по итогам которого ему была установлена категория годности "Б-4" годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, предназначен в команду К-65.
Оспаривая решение призывной комиссии ФИО1 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования жаловался на головные боли, головокружения, потерю равновесия, боли в спине - в поясничном отделе при нагрузке и статике, покалывание в проекции сердца, учащённое сердцебиение, боли в коленях, голеностопных суставах, боль в стопах, при наличии, которых истец должен был быть освидетельствован по пункту «б» статьи 42, пункту «б» статьи 65, пункту «в» статьи 66 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, с установлением ему категории годности «В» - ограниченно годен к воинской службе.
Из учётной карточки призывника следует, что при первоначальной постановке на воинской учёт пройдено медицинское освидетельствование призывником в 2020 году.
Согласно заключению врачей специалистов – хирургом установлена категория «А», терапевтом категория «А», психиатром категория «А», окулистом категория «А», стоматологом категория «А», невропатологом категория «Б4», дерматовенеролог категория «А», с учётом состояния здоровья призывник признан – «Б4» годен к военной службе с незначительными ограничениями, по ст. 25 пункт г. графы 1, расписание болезней и таблицы 1 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу ВС РФ, приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе). Итоговое медицинское заключение: посттравматическая энцефалопатия.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 также признаётся «Б4» годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 25 пункт г, графы 1, расписание болезней и таблицы 1 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу ВС РФ, приложение к положению о военно - врачебной экспертизе). Итоговое медицинское заключение: посттравматическая энцефалопатия.
03.04.2025г. ФИО1 проходит медицинскую комиссию и признаётся по результатам медицинского освидетельствования, врачом терапевтом Б-3 годен с незначительными ограничениями по ст. 47 пункт б, графы 1, расписание болезней и таблицы I (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу ВС РФ, приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утвержденному), врачом невропатологом – «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 25 пункт г, графы 1, расписание болезней и таблицы 1 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу ВС РФ, приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе). Итоговое медицинское заключение- посттравматическая энцефалопатия, расстройство вегетативной нервной системы - Б-4, годен с незначительными ограничениями, здоров и призывается на военную службу.
Категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе устанавливается при наличии заболевания – сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью III ФК; врожденные и приобретенные пороки сердца при наличии сердечной недостаточности I ФК и (или) регургитацией 2 и большей степени при недостаточности аортального, митрального, трикуспидального клапанов; незаращение боталова протока, дефект межжелудочковой перегородки без сердечной недостаточности; синдром удлиненного интервала QT, диагностируемого при наличии одного корригированного интервала QT продолжительностью 480 мс и более при повторной регистрации электрокардиографии в покое и отсутствии приема лекарственных препаратов, удлиняющих интервал QT; синдром укороченного интервала QT, диагностируемого при наличии уменьшения продолжительности корригированного интервала QT 340 мс и менее (пункт «б» статьи 42 Расписания болезней).
К пункту «б» статьи 42 Расписания болезней относятся лица со стойкими нарушениями ритма сердца и проводимости длительностью более 7 суток, требующими антиаритмической терапии или катетерной абляции и возобновляющимися после прекращения лечения, с пароксизмальными наджелудочковыми тахиаритмиями, синдромом Вольфа-Паркинсона-Уайта, постоянной атриовентрикулярной блокадой II степени без синдрома Морганьи-Адамса-Стокса, синоатриальной (синоаурикулярной) блокадой II степени, полными блокадами ножек пучка Гиса, освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от ФК сердечной недостаточности. При отсутствии или наличии сердечной недостаточности I, II ФК освидетельствование проводится по пункту "в". Неполная блокада правой ножки пучка Гиса, а также синдром Клерка-Леви-Кристеско, не сопровождающийся пароксизмальными нарушениями ритма, не являются основанием для применения этой статьи и не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.
При нестабильности плечевого сустава и надколенника с частыми (3 и более раза в год) вывихами, нестабильность коленного сустава II - III степени; асептический некроз суставных концов костей нижних конечностей (головки бедренной, мыщелков бедренной или большеберцовой, таранной, ладьевидной костей) I - II стадии с умеренным нарушением функции конечности; деформирующий артроз в одном из крупных суставов (сужение рентгеновской суставной щели от одной трети до двух третей (до ширины 2 - 4 мм в положении стоя для тазобедренных и коленных суставов), умеренный субхондральный остеосклероз суставных поверхностей и костные разрастания размерами до 2 мм у их краев; возможна небольшая (менее 5 градусов) деформация оси конечности в сочетании с нестабильностью или контрактурой сустава с умеренным ограничением амплитуды движений; остеомиелит (в том числе первично хронический) с ежегодными обострениями; стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений (пункт «б» статьи 65 Расписания болезней).
К пункту «б» статьи 65 Расписания болезней необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы.
При искривлении позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций (пункт «в» статьи 66 Расписания болезней).
К пункту «в» статьи 66 Расписания болезней относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.
В ходе проведения мероприятий по призыву представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у административного истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена категория годности к военной службе "В", и при рассмотрении дела истцом также не было представлено доказательств наличия у него заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему требуемую им степень годности к военной службе.
Таким образом, представленные административным истцом врачебной комиссии документы, материалы личного дела призывника, не содержали сведений, свидетельствующих о наличии у истца заболеваний, позволяющих освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о признании решения призывной комиссии муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан незаконным, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Федоровского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районах Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, председателю призывной комиссии администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан ФИО2 о признании решения призывной комиссии незаконным отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Т.В. Баскакова
Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2025 г.