Гражданское дело № 2-1185/2025

УИД 48RS0004-01-2025-002092-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Старковой В.В.,

при секретаре Беляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением от 21.05.2025 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ему в на досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии со ст. 30-37 ФЗ от 15.01.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в специальный стаж не засчитан период проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения, которая относилась к зоне проживания с периодическим радиационным контролем за период проживания после демобилизации с 05.06.1986 по 30.03.1986 гг. Согласно военному билету серии № ФИО1 проходил военную службу по призыву с 25.05.1984 г. по 05.06.1986 г. в войсковой части №, расположенном в <данные изъяты>. Из информации на стр. 4 дата исключения ФИО1 из части - 05.06.1986 г. Согласно информации военного билета со ст. № 3 ФИО1 прибыл к месту назначения ФИО2 РВК Гомельской области 09.06.1986 г. Согласно стр. 26 военного билета ФИО1 принят на учет Рогачевским РВК Гомельской области 30.06.1986 г., о чем стоит соответствующий штамп и подпись начальника части. Истец проживал в спорный период времени в <адрес>, данное обстоятельство подтверждается также паспортом гражданина СССР ФИО1 Истец достиг возраста 60 лет, обратился за назначением досрочной пенсии по старости 18.02.2025 года, при этом выработал необходимые 15 лет страхового стажа, проживал и работал в зоне с льготно-экономическим социальным статусом на момент аварии на Чернобыльской АЭС. Истец просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в связи с проживанием в период с 09.06.1986 по 30.06.1986 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 116-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 18.02.2025.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ФИО1 право на государственную пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 116-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить пенсию ФИО1 в связи с проживанием в период с 09.06.1986 по 30.06.1986 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 116-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.02.2025.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Примечанием к статье 35 вышеназванного Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 названного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.02.2025 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с условиями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 21.05.2025 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1, ввиду отсутствия документа, подтверждающего период проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.08.2002 N 1076-р «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, г.Рогачев Гомельской области был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно записям трудовой книжки серии № ФИО1 работал с 29.09.1982 г. по 18.03.1984 г. в должности каменщиком по 3-му разряду в <данные изъяты>. с 25.05.1984 г. по 05.06.1986 г. проходил службу в рядах Советской армии, с 18.11.1986 г. по 22.05.1987 г. в должности каменщика Зго разряда в <данные изъяты>», с 01.08.1987 г. по 17.08.1987 г. в должности рабочим садоводства <данные изъяты> с 03.12.1987 г. по 10.05.1988 г. в должности слесаря в <данные изъяты>, с 08.09.1988 г. по 28.09.1988 г. в должности маляра-штукатура в <данные изъяты>», с 10.10.1988 г. по 20.06.1989 г. в должности плотника 4-го разряда <данные изъяты>, с 01.07.1989 г. по 26.12.1994 г. в должности художника-лепщика 4-го разряда в <данные изъяты> с 29.11.2004 г. по 15.02.2005 г. в должности плотника 3 разряда <данные изъяты> с 08.08.2005 г. по 16.09.2005 г. в должности плотника в <данные изъяты> с 02.02.2006 г. по 30.03.2007 г. в должности плотника 3-го разряда <данные изъяты> с 04.04.2007 г. по 25.05.2007 г. в должности плотника 3-го разряда <данные изъяты> с 04.06.2007 г. по 31.03.2009 г. в должности плотника 4-го разряда в <данные изъяты> с 24.05.2012 г. по 23.10.2012 г. в должности плотника <данные изъяты>

Согласно военного билета со страницы № 3 ФИО1 прибыл к месту назначения ФИО2 РВК Гомельской области 09.06.1986 г. Согласно странице 26 военного билета ФИО1 принят на учет Рогачевским РВК Гомельской области 30.06.1986 г., о чем стоит соответствующий штамп и подпись начальника части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проживал в спорный период времени в Гомельской области г<адрес>, данное обстоятельство подтверждается паспортом гражданина СССР на имя ФИО1

Таким образом, совокупность представленных письменных доказательств подтверждают факт проживания истца ФИО1 в период с 09.06.1986 года по 30.06.1986 года на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в суд стороной ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно справке ОСФР по Липецкой области от 28.11.2025г., в случае если к бесспорно учтенным периодам проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом будет зачтен период проживания ФИО1 в этой зоне с 09.06.1986г. по 30.06.1986г., право на назначение пенсии по заявленному основанию возникает в 59 лет, дата пенсии определяется на 01.02.2025 года с первого числа месяца обращения.

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии Федеральным законом № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области 21.02.2025 года. ФИО1 достиг возраста 59 лет ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости наступило у истца с момента достижения требуемого возраста – со 01.02.2025 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает заявленные истцом исковые подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт РФ <данные изъяты> СНИЛС <данные изъяты>) право на государственную пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 116-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить государственную пенсию по старости ФИО1 в связи с проживанием в период с 09.06.1986 по 30.06.1986 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 116-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.02.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 12.12.2025 года.

Судья В.В. Старкова