Дело № 2а-625/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Джанджибуховой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по РСО-Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенных сроков, взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по РСО-Алания обратилось в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 4 938,01 рублей.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ответчик ФИО1 состоит на учете в Управлении ФНС России по РСО-Алания. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится недоимка по страховым взносам в размере 4 938,01 рублей.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства ответчику было направлено налоговое уведомление которое не было исполнено в установленный срок.

Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено ответчиком.

По настоящее время задолженность не оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка №22 Промышленного судебного района г. Владикавказ ФИО2 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Административное исковое заявление содержит ходатайство истца о восстановлении срока подачи искового заявления о взыскании причитающихся налогов, пени, штрафов.

Изучив материалы административного дела, суд считает срок подачи в суд искового заявления о взыскании страховых взносов, пени, не подлежит восстановлению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ усматривается, что заявление о взыскании страховых взносов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что ответчику было направлено требование об уплате страховых взносов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено ответчиком.

Мировым судьей судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по страховым взносам в размере 4 938,01 руб.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, срок предъявления в суд требования об уплате страховых взносов истек ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным исковым заявлением Управление ФНС России по РСО-Алания обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении около двух дет со дня истечения срока обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок также может быть восстановлен.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении ими такой степени предусмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. Сведений об уважительных причинах его пропуска исковое заявление не содержит. Заявление о восстановлении пропущенных сроков не обоснованно.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что срок обращения в суд истцом пропущен, оснований для его восстановления не имеется, исковое заявление Управления ФНС России по РСО-Алания о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 4 938,01 рублей, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по РСО-Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенных сроков, взыскании задолженности по страховым взносам в размере 4 938,01 рублей, в том числе:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда

обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 1016.93 руб., пеня в размере 1.02 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 3916.14 руб., пеня в размере 3.92 руб.

оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева