Дело № 2а-1227/2025 Мотивированное решение

УИД 59RS0025-01-2025-001922-19 изготовлено 24.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Моисеевой И.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Краснокамску ФИО3, ФИО5, ФИО6, Отделению судебных приставов по г. Краснокамску, начальнику Отделения ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным действий судебного пристава по исполнительному производству и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в Краснокамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Краснокамску ФИО3, начальнику Отделения судебных приставов по г. Краснокамску ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления (ходатайства) о направлении стороне исполнительного производства копии постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме через личный кабинет ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что он является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года. Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Краснокамску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО6 разместила в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве - ФИО1, сообщение от ДД.ММ.ГГГГ года № № о направлении документа на бумажном носителе следующего содержания: «Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю, адрес подразделения: <адрес>, телефон <данные изъяты>, адрес сайта http://www.fssprus.ru/, ФИО6 сообщает Вам о направлении в Ваш адрес документа по исполнительному производству на бумажном носителе Постановление об определении задолженности по алиментам». При этом, он не давал своего согласия на получение сообщений и процессуальных документов от Федеральной службы судебных приставов посредством заказного почтового отправления ФГУП «Почта России». Это связано с его разъездным характером работы и фактическим не проживанием по адресу своей регистрации по месту жительства. Наоборот, он ранее уже сообщал ФССП о своем желании получать всю адресованную корреспонденцию посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ.

В нарушение норм действующего законодательства судебный пристав-исполнитель не обеспечила размещение в его личном кабинете ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» копии Постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым лишила его законного права на своевременное получение информации о размере образовавшейся задолженности, в том числе права на самостоятельную проверку расчета задолженности, и в случае не согласия с ним, обжалования документа в порядке ст. 121 — 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ года с целью оперативного получения копии Постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ОСП по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю с Заявлением (ходатайством) стороны исполнительного производства о направлении ему копии Постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года в свой личный кабинет ЕПГУ, но получил отказ.

Данный факт подтверждается текстом Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ года.

Считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, связанные с отказом лицу, участвующему в исполнительном производстве, в праве на своевременное получение юридически значимых процессуальных документов в электронной форме через личный кабинет ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», незаконными, противоречащими требованиям законодательства об исполнительном производстве и существенным образом нарушающими права и законные интересы должника.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Краснокамску ФИО6, ФИО5, Отделение судебных приставов по г. Краснокамску ГУФФСП России по Пермскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 на требованиях настаивали. В дополнение указано, что в личный кабинет ЕПГУ от службы судебных приставов поступило только сообщение без приложенного файла постановления, с копией постановления о расчете задолженности по алиментам представитель ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами настоящего дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поскольку ранее постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должнику посредством ЕПГУ, а также простой почтой. Права административного истца не нарушены.

Иные административные ответчики Отделение судебных приставов по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю, Начальник отделения судебных приставов по г. Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали.

Заинтересованное лицо ФИО4 возражала против удовлетворения требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч.2-4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (часть 2 в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 321-ФЗ)

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ч.1 ст.50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно п.12 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ч.1,2,5,7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, на исполнении в Отделении судебных приставов по г. Краснокамску находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в пользу взыскателя ФИО4. (л.д.49)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, направлено посредством ЕПГУ (л.д.60-61)

Также, копия постановления направлена должнику простой почтой по адресу, имеющемуся в материалах исполнительного производства <адрес>, что подтверждается реестром исходящей простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ должником направлено заявление (ходатайство) о направлении стороне исполнительного производства копии постановления об определении задолженности. (л.д.64)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Данное постановление направлено заявителю через ЕПГУ.(л.д.65-66)

Таким образом, отказ вынесен законно, все требования должника исполнены ранее в полном объеме, постановления направлены должнику через систему ЕПГУ.

Указание в административном иске о получении через систему ЕПГУ только сообщения о направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно базе ПК АИС судебным приставом было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности действий по отказу в удовлетворении ходатайства, поскольку судебный пристав не несет ответственности за техническое обеспечение и работу портала ЕПГУ.

Также, как усматривается из материалов дела копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес административного истца простой корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Сам факт того, что копия постановления направлена простой почтовой корреспонденцией не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное направление постановления заказной почтой корреспонденцией.

Кроме того, административным истцом доказательств нарушения его прав оспариваемыми действиями не представлено, право на оспаривание данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ он реализовал, с текстом постановления от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомился, в Краснокамский городской суд подано ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю ФИО6, начальнику ОСП по г. Краснокамску ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю, о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № и № об определении задолженности по алиментам. На дату рассмотрения настоящего дела решение не принято.

Таким образом, незаконных действий административного ответчика при рассмотрении ходатайства ФИО1 не допущено, права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Краснокамску ФИО3, ФИО5, ФИО6, Отделению судебных приставов по г. Краснокамску, начальнику Отделения ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным действий судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о направлении копии постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Зорина Т.С.