УИД 19RS0001-02-2025-003485-74

Дело № 2а-3544/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее – УМВД России по <адрес>, Управление) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срокам 3 года, административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого и ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов;

обязать являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировало тем, что на учете в УМВД России по <адрес> состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Бурейского районного суда <адрес> по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 10 месяцев 17 дней с удержанием заработной платы 10 % из заработка в доход государства. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН Росси по <адрес> в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и, имея непогашенную судимость допустил в течение года ряд административных правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО2, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, так как работает, возражал против установления административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого и ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов.

Помощник прокурора <адрес> Цицилина О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований в части установления административного надзора, административных ограничений. Считала возможным установить две обязательные явки в месяц.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из подпункта 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом об административном надзоре.

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, ФИО1 приговором Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заменена принудительными работами на срок 1 год 10 месяцев 17 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства в размере 10 %.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц, с ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

В 2025 году ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, назначено наказание в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, назначено наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что постановления не оспаривал.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и, имея непогашенную судимость, совершил в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике, ФИО1 состоит на учете в УМВД России по <адрес> как лицо, формально попадающее под административный надзор. В отношении ФИО1 в дежурную часть УМВД России по <адрес> ранее поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства в настоящее время характеризуется удовлетворительно, нарушения общественного порядка не допускает, злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен в употреблении наркотических средств и психотропных веществ.

Ввиду того, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> и в течение года совершил правонарушения, соответственно на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Разрешая заявленные требования об установлении административного надзора, суд, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Закона об административном надзоре приводит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В отношении ФИО1 заявлены в том числе, административные ограничения при административном надзоре в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого и ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление №) разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая данные о личности ФИО1, принимая во внимание то, что выбор вида устанавливаемых административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает возможным снизить явку до 2 раз в месяц, с учетом его личности.

Довод административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого и ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов будет препятствовать трудовой деятельности судом отклоняется, так как доказательств, обосновывающих трудовую деятельность не представлено, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что трудового договора с ним не заключали.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, содеянное ФИО1 преступление, его личность, совершенные административные правонарушения, обстоятельства их совершения, суд, считает необходимым, требования УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, а так же что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.