Дело № 2а-1395/2023 УИД 40RS0026-01-2023-001089-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Обнинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Житнякова А.В.,
при секретаре судебного заседания Симкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановлений незаконными,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском к Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными постановлений незаконными, в обоснование иска указал, что в производстве Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, в рамках которого истцом были направлены заявления, в которых он просил установить фактическое место жительства должника ФИО3, а также наложить на должника временное ограничение за неисполнение закона «Об исполнительном производстве» и за препятствование исполнению требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ФИО2 были вынесены постановления об отказе в удовлетворении заявлений. Отказ является незаконным, поскольку препятствует исполнению решения суда, в материалах исполнительного производства имеются сведения о том, что должник в <адрес> не проживает, при рассмотрении данного ходатайства приставом не был отправлен запрос в ФНС и не были произведены мероприятия с целью установления места работы ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском к Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об отказе в удовлетворении заявления истца. В обоснование иска указал, что внесение изменений в постановление в период судебного разбирательства незаконно, и не является к исправлением имевшейся описки.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исковые требования соединены в одно производство.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно статье 2 вышеуказанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 64 данного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В силу части 1 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Частью 1 статьи 68 вышеуказанного закона предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 3 статьи 14 данного закона судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Согласно части 2 статьи 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Обнинским ГОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения по которому является порядок общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством приложения «Госуслуги» обратился в Обнинский ГОСП УФССП России по <адрес> с заявлением, в котором просил в рамках указанного исполнительного производства наложить на должника ФИО3 ограничение в виде права управления транспортным средством до момента передачи должником истцу ребенка в летние каникулы 2023 года, так как сокрытие информации должником препятствует встречам истца с дочерью; предпринять меры для дальнейшего установления фактического места жительства должника, а также перевода исполнительного производства по месту жительства должника.
Постановлениями начальника отделения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с тем, что обстоятельства, на которые он ссылается, являются необоснованными.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому в обоснование отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации указано, что неисполнение должником требований исполнительного документа не установлено.
Как следует из представленных материалов исполнительного производства, объяснений административного ответчика ФИО2, в настоящее время ФИО3 проживает в <адрес>, работает в должности судебного пристава-исполнителя в Жуковском РОСП УФССП России по <адрес>. Доказательства неисполнения либо ненадлежащего исполнения ФИО3 требований исполнительного листа либо ее проживания ином регионе в материалах дела отсутствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления ФИО1 о наложении на должника ФИО3 ограничения в виде права управления транспортным средством и принятия мер для дальнейшего установления фактического места жительства должника, в связи с чем постановления начальника отделения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны незаконными. При этом суд также приходит к выводу, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет и не изменяет принятое начальником отделения решение, в связи с чем не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом деле совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановлений незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.
Судья А.В. Житняков