ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 06 июня 2023 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

с участием переводчика ФИО1 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МОМВД России «Боровичский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут по адресу: <адрес>, установлен факт того, что гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: при сроке въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока. Однако, в связи с действием Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», срок постановки на миграционный учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления действовал до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. 15.07.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1267 от 14.07.2022 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». Указанным Постановлением Правительства РФ признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р и от 27.03.2020 № 763-р с внесенными в них изменениями. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сняты все ограничения на въезд/выезд из РФ. Следовательно, ФИО2 должен был покинуть пределы Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринимал, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области.

В ходе рассмотрения дела ФИО2, с участием переводчика ФИО1 у, вину в совершении административного правонарушения признал. При этом пояснил, что проработав, он не получил заработную плату, поэтому денег для выезда с территории РФ у него не было. В настоящее время он предпринимает меры, чтобы узаконить своё правовое положение на территории РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании пояснила, что, действительно, ФИО2 предпринимает меры для легализации своего пребывания на территории РФ, а именно в настоящее время он уже прошёл медицинскую комиссию для подачи документов для получения «патента», сделал перевод на русский язык своего паспорта. Осталось ему только решить вопрос по временной регистрации на территории РФ по месту пребывания и в отделе миграции УМВД по Новгородской области получить «патент на работу».

Суд, выслушав ФИО2, инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» ФИО3, приходит к следующему:

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 259042 от 06.06.2023, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ данными при участии переводчика ФИО1 у., копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО2, данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО2 приехал с целью трудоустройства. Прочных социальных связей на территории РФ не имеет, его близкие родственники проживают в Узбекистане.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

С учетом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, пояснений инспектора ФИО3, что ФИО2 занимается оформлением документов для легализации своего положения на территории РФ, суд полагает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер для устранения правонарушения.

С учетом содеянного, личности ФИО2, обстоятельств, смягчающих и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области) ИНН <***>, код ОКТМО 49606000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, р/с <***>, БИК 014959900, кор./счет 40102810145370000042, идентификатор 18891539990002780556.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Савкина