Дело № 2а-1751/2022, УИД 54RS0012-01-2022-002129-67

Поступило в суд 30.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» декабря 2022 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по обеспечению возможности получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг в электронном виде и обязать административного ответчика обеспечить возможность получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг в электронной форме:

- о предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма;

- о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- о переводе жилого помещения в нежилое;

- о переводе нежилого помещения в жилое;

- о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;

- о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- о приеме заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, - установив срок для исполнения решения, 3 месяца со дня его вступления в законную силу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке в качестве заинтересованного лица по делу привлечен глава администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области ФИО1.

В обоснование заявленных требований прокурор в иске (л.д.7-10) указал и в судебном заседании пояснил, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Барабинского района установлено, что в нарушении требований ФЗ от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжения Правительства РФ № 1993-р от 17.12.2009г. «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» на федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (www.gosuslugi.ru/r/novosibirsk), на официальном сайте сельсовета (https://admkozlovsky.nso.ru) отсутствуют сведения о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в электронной форме, что создает административные барьеры для реализации прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности, препятствует реализации проводимой в Российской Федерации административной реформы, достижению целей по повышению качества и доступности муниципальных услуг.

Представитель административного ответчика – администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, заинтересованное лицо - глава администрации ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Представитель административного ответчика – глава Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания требований иска ему известны и понятны (л.д.__), что указал в письменном заявлении, приобщенным к материалам дела.

Суд, заслушав прокурора, изучив основание и требование административного иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.3, ч.5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает ….признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 статьи 157 Кодекса административного производства РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, с учетом требований пункта 2 статьи 2, пункта 3 статьи 5, пункта 2 статьи 6, частей 1, 7 статьи 11, пункту 1 части 4 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства N 1993-р от 17 декабря 2009 года, которым утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, из которых следует, что переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде является обязательным, ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также с учетом представленных доказательств, согласно которым:

- Барабинским межрайонным прокурором проведена проверка деятельности администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области по соблюдению требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», выразившееся в необеспечении административным ответчиком возможности получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг в электронном виде;

- в адрес главы администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области прокурором внесено представление (л.д. 29-30), однако, администрацией нарушения не устранены;

- сведения о возможности предоставления утвержденного перечня услуг в электронном виде, в ходе судебного разбирательства не представлено;

- в полномочия администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области входит предоставление муниципальных услуг, предусмотренных Сводным перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 1993-р от 17.12.2009, и утвержденных постановлением администрации Козловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных услуг» (л.д.17-22);

- из информации, содержащейся на федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (www.gosuslugi.ru/r/novosibirsk), на официальном сайте сельсовета (https://admkozlovsky.nso.ru) следует, что возможность предоставления указанных муниципальных услуг в электронном формате не доступна (л.д. 23-28), -

принимает признание иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Отсутствие возможности получения услуги в электронном виде нарушает законные права граждан и субъектов предпринимательской деятельности на получение муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе право на электронное взаимодействие между органами местного самоуправления и заявителями.

Суд, учитывая, что для исполнения возложенной на администрацию обязанности требуется выполнение определенных мероприятий, считает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что будет отвечать принципам разумности и справедливости, и соответствовать основному требованию действенности судебного акта, что определяется его исполнением.

В соответствии с требованиями ст.227 КАС РФ административному ответчику необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в суд, в течение 3-х дней со дня его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (ОГРН №), выразившееся в непринятии мер по обеспечению возможности получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг в электронном виде.

Обязать администрацию Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда, обеспечить доступ гражданам и субъектам предпринимательской деятельности в электронной форме к получению муниципальных услуг по :

- принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

- предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- переводу жилого помещения в нежилое;

- переводу нежилого помещения в жилое;

- согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений жилого помещения;

- предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

Администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в течение 3-х дней со дня его исполнения сообщить об его исполнении в Барабинский районный суд Новосибирской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 09.01.2023г.