УИД 63RS0№ ***-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2025 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению Администрации г. о. Сызрань к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Истец Администрация г. о. Сызрань обратилась в суд к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на жилое помещение, площадью 58.5 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № *** и о прекращении права собственности на нежилое помещение по вышеназванному адресу.
В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от <дата> № *** «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа Сызрань Самарской области» из федеральной собственности в собственность муниципального образования - городской округ Сызрань было передано нежилое здание (столовая), площадью 88,0 кв. м* * *, местоположение: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № ***. В 1994 г. в вышеуказанном здании столовой с разрешения командира войсковой части (без оформления проектной документации) была проведена перепланировка и переустройство части помещений столовой в жилое помещение - квартиру. <дата> начальником Сызранской КЭЧ района выдан ордер № *** ФИО1 на семью, состоящую из 5 человек, на право занятия 3 комнат в <адрес> А по <адрес> г. Сызрани Самарской области. В указанной квартире по настоящее время проживает семья ФИО9 с составом семьи 3 человека, имеющие регистрацию по месту жительства: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> А, <адрес>. В 2018 году по обращению ФИО2 нежилое здание (столовая) было разделено на 3 помещения, в результате чего Администрация г. о. Сызрань является собственником тpeх нежилых помещений в нежилом здании с местоположением: РФ, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № ***, согласно выпискам из ЕГРН от <дата>: нежилое помещение с KН <дата> 58,5 кв. м; нежилое помещение * * * 9,3 кв. м; нежилое помещение * * *, площадью 18,6 кв. м. Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** Комитету имущественных отношений Администрации г. о. Сызрань было отказано в переводе нежилого помещения в жилое (квартиру) по причине того, что вид разрешенного использования в зоне С-2 не содержит видов разрешенного использования, предусмотренных для жилых зон. В ноябре 2024 г было внесено изменение в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань в части изменения территориальной зоны указанной территории с зоны С-2 «Зона режимных объектов ограниченного доступа» на зону Ж-3 «Зона среднеэтажной жилой застройки». В целях решения вопроса о переводе помещения, Комитет имущественных отношений Администрации г. о. Сызрань, в порядке статей 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, обращался в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. о. Сызрань, однако было получено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> и решение об отказе в выдаче разрешения на строительство от <дата>. Между тем, согласно акта комиссионного обследования от <дата>, комиссия произвела обследование помещения - <адрес> по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> А. В результате установлено, что здание одноэтажное, кирпичное, крыша шиферная, с тремя входными группами. Входная группа, расположенная в середине здания, с фасадной стороны состоит из крыльца и входной деревянной двери, которая предоставляет доступ в помещение, в котором проживает семья ФИО9. Помещение состоит из трех комнат, кухни и ванной комнаты с санузлом. Имеется централизованная система электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Вывод комиссии: помещение имеет признаки жилого помещения и соответствует санитарно-техническим требованиям. Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на <дата>, помещение является жилым, представляет собой квартиру, площадью 58,5 кв. м., состоящую из коридора, трех жилых комнат, кухни и санузла. Таким образом, нежилое помещение * * *, площадью 58,5 кв. м, фактически является жилым помещением (квартирой), в котором семья ФИО9 проживает на основании ордера с 1994 г., имеет регистрацию по месту жительства и оплачивает услуги ЖКХ. Истец считает, что имеются основания для перевода принадлежащего нежилого помещения в жилое, т.к. данное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Ввиду того, что переустройство из нежилого помещения в жилое помещение было произведено до момента передачи его в муниципальную собственность, отсутствие необходимых документов для принятия положительного решения по данному вопросу во внесудебном порядке, невозможности предоставления проектных документов, истец вынужден обратиться в суд для признания нежилого помещения жилым и для прекращения права собственности на нежилое помещение.
В судебном заседании представитель истца - Администрации г. о. Сызрань по доверенности от <дата> ФИО6 исковые требования поддержал по вышеизложенным доводам.
В судебном заседании представитель ответчика - Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань по доверенности от <дата> ФИО7 исковые требования признала.
Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали по вышеизложенным доводам, дополнив, что перепланировка /переустройство/ была сделана своими силами, командир части разрешил проживание их семье, Сызранская КЭЧ МО РФ выдала в 1994 году ордер на жилое помещение, они по данному адресу зарегистрированы и проживают по настоящее время, несут бремя его содержания. В настоящее время они намерены заключить договор социального найма, а затем передачи жилого помещения в собственность, но из-за ненадлежащего состояния документов на жилое помещение, они не имеют возможности реализовать данное право.
Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <дата> № ***- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения, в том числе муниципальный жилищный фонд.
Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено, что во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от <дата> № *** «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа Сызрань Самарской области» из федеральной собственности в собственность муниципального образования - городской округ Сызрань было передано нежилое здание (столовая), площадью * * *: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № ***.
В 1994 г. в вышеуказанном здании столовой с разрешения командира войсковой части (без оформления проектной документации) была проведена перепланировка и переустройство части помещений столовой в жилое помещение - квартиру.
<дата> начальником Сызранской КЭЧ района на основании решения квартирной комиссии части № *** от <дата> выдан ордер № *** ФИО1 на семью, состоящую из 5 человек /ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 Ирине, ФИО3/, на право занятия 3 комнат в <адрес> А по <адрес> г. Сызрани Самарской области. (л. д. 8)
В указанной квартире по настоящее время проживают семья ФИО9 с составом семьи 3 человека, а именно ФИО2, ФИО8 (до брака ФИО9) М.М. и ФИО4, имеющие регистрацию по месту жительства: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> А, <адрес>, что подтверждается копиями паспортов и не оспаривалось ответчиком.
В 2018 г. по обращению ФИО2 нежилое здание (столовая) было разделено на 3 помещения, в результате чего Администрация г. о. Сызрань является собственником тpeх нежилых помещений в нежилом здании с местоположением: РФ, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № ***, согласно выпискам из ЕГРН <дата>: нежилое * * * помещение с * * * помещение с * * *, площадью 18,6 кв. м.
Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** Комитету имущественных отношений Администрации г. о. Сызрань было отказано в переводе нежилого помещения в жилое (квартиру) по причине того, что вид разрешенного использования в зоне С-2 не содержит видов разрешенного использования, предусмотренных для жилых зон.
<дата> было внесено изменение в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань в части изменения территориальной зоны указанной территории с зоны С-2 «Зона режимных объектов ограниченного доступа» на зону Ж-3 «Зона среднеэтажной жилой застройки».
В целях решения вопроса о переводе помещения, Комитет имущественных отношений Администрации г. о. Сызрань, в порядке статей 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, обращался в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. о. Сызрань, однако было получено решение об отказе в выдаче разрешения ввода объекта в эксплуатацию от <дата> и решение об отказе в выдаче разрешения на строительство от <дата>.
Согласно акта комиссионного обследования от <дата>, комиссия произвела обследование помещения - <адрес> по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> А. В результате установлено, что здание одноэтажное, кирпичное, крыша шиферная, с тремя входными группами. Входная группа, расположенная в середине здания, с фасадной стороны состоит из крыльца и входной деревянной двери, которая предоставляет доступ в помещение, в котором проживает семья ФИО9. Помещение состоит из трех комнат, кухни и ванной комнаты с санузлом. Имеется централизованная система электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Вывод комиссии: помещение имеет признаки жилого помещения и соответствует санитарно-техническим требованиям.
Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на <дата>, помещение является жилым, представляет собой квартиру, площадью 58,5 кв. м., состоящую из коридора, трех жилых комнат, кухни и санузла.
Судом установлено, что нежилое помещение с * * * является жилым помещением (квартирой), в котором семья ФИО9 проживает на основании ордера с 1994 г., имеет регистрацию по месту жительства и оплачивает услуги ЖКХ, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, ФИО2 фактически является нанимателем этого помещения, с нею были заключены договора на теплоснабжение, электроснабжение, на отпуск воды и прием сточных вод.
Согласно технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от <дата> в результате перепланировки жилое помещение состоит из трех жилых комнат площадью 6.9 кв. м, 15.9 кв. м и 15.9 кв. м, кухни площадью 6.5 кв. м, санузла площадью 3.7 кв. м и коридора площадью 9.6 кв. м; общая площадь жилого помещения - 58.5 кв. м, в том числе, жилая - 38.7 кв. м, подсобная - 19.8 кв. м. По результатам визуального осмотра объекта капитального строительства сделан вывод, что здание построено в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Сызрани Самарской области и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц; жилое помещение может быть признано квартирой, так как соответствует требованиям ч. 1 ст. 16 ЖК РФ; эксплуатация указанного объекта не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений».
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации г. о. Сызрань о признании за муниципальным образованием г. о. Сызрань Самарской области права собственности на вышеназванное жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № *** и о прекращении права собственности муниципального образования г. о. Сызрань Самарской области на нежилое помещение по вышеназванному адресу подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа Сызрань - удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - городской округ Сызрань Самарской области право собственности на жилое помещение, площадью 58* * * по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № ***.
Прекратить за муниципальным образованием - городской округ Сызрань Самарской области право собственности на нежилое помещение * * * по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в/г № ***.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья Л.В. Артемьева