Решение по делу № 2-4275/2023 от 12.10.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения, период ухода за нетрудоспособным лицом и назначить страховую пенсию по старости.

Дело №2-4275/2023

УИД 36RS0006-01-2023-004691-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Фоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения, период ухода за нетрудоспособным лицом и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Истец ФИО2 24.01.2022 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением от 28.01.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 13 лет и величины ИПК не менее 23, 4. Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит (с учетом уточнения заявленных исковых требований):

1) Обязать ответчика включить в страховой стаж:

- период ухода за нетрудоспособным лицом с 20.03.2003 по 31.03.2008

- период учебы с 01.09.1981 по 01.08.1982.

2) Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель, допущенный к участию в деле по ходатайству истца на основании ст. 53 ГПК РФ ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению №6 Закона возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г., подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 57 лет.

Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ граждане, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста. Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины ИПК, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2022 г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина ИПК – 23, 4.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 24.01.2022 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением от 28.01.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 13 лет и величины ИПК не менее 23, 4.

При этом согласно пояснениям ответчика в страховой стаж истца не включен период учебы с 01.09.1981 по 20.07.1982, так как имя (Инесса), указанное в дипломе, выданном Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию, не соответствует паспортным данным заявителя. Период ухода за нетрудоспособным лицом с 20.03.2003 по 11.07.2009 не включен в страховой стаж, поскольку отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж.

Суд считает, что подлежит включению в страховой стаж истца период учебы с 01.09.1981 по 19.07.1982 по следующим основаниям.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая во включении в страховой стаж периода учебы, ответчик указывает, что имя (Инесса), указанное в дипломе серии Б №, выданном Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию, не соответствует паспортным данным заявителя.

Согласно представленной архивной справке от 11.04.2022 ФИО4 (в настоящее время ФИО2) Инна Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в техническом училище № <адрес> с 01.09.1981 (приказ №-к от 01.09.1981) по 01.08.1982 (приказ №к от 01.08.1982) на дневном отделении. По окончании присвоена квалификация: <данные изъяты>, диплом Б №.

При этом, данная справка была представлена истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии.

Сведения об обучении в техническом училище также отражены в трудовой книжке истца, из которой следует, что период учебы протекал с 01.09.1081 по 19.07.1982, с 20.07.1982 истец была принята на работу на Воронежский шинный завод, период работы на Воронежском шинном заводе с 20.07.1982 по 07.06.1985 включен ответчиком в страховой стаж истца.

Учитывая изложенное, суд считает, что подлежит включению в страховой стаж период учебы с 01.09.1981 по 19.07.1982.

При этом, не подлежит включению в страховой стаж истца период ухода за нетрудоспособным лицом с 20.03.2003 по 31.03.2008 по следующим основаниям.

Как указывает истец, в период с 20.03.2003 по 31.03.2008 ею осуществлялся уход за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В подтверждение данного довода истцом представлены письменные показания свидетелей, копия решения Железнодорожного районного суда г. <адрес> от 28.04.2023. Также в ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель№2, Свидетель№3, которые пояснили, что истец в указанный период действительно ухаживала за ФИО1

Суд доводы истца не принимает во внимание по следующим основаниям.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом по смыслу Указа, под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Исходя из содержания приведенных норм, право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Применительно к приведенным нормативным положениям, необходимым условием получения обозначенной меры социальной поддержки и включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права.

С учетом изложенного, истец должен доказать как сам факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

Для включения спорного периода в страховой стаж, должен быть подтвержден и факт обращения в пенсионный орган самого истца, а также нетрудоспособного лица ФИО1, с заявлением об установлении периода ухода. Данное условие истцом не соблюдено, суду не представлено доказательств, что истец и нетрудоспособное лицо ФИО1 обращались в пенсионный орган с соответствующими заявлениями.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом с 20.03.2003 по 31.03.2008 не основаны на законе, и удовлетворению не подлежат.

Согласно пояснениям ответчика, с учетом включения в страховой стаж периода учебы, страховой стаж истца составит 11 лет 7 месяцев 2 дня, величина ИПК – 13, 924, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона, так как в 2022 г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина ИПК – 23, 4.

На основании изложенного требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 период обучения в техническом училище № <адрес> с 01.09.1981 по 19.07.1982.

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 19.10.2023.