Дело № 2-1772/2023

УИД 48RS0001-01-2023-000454-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Варгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г.Липецка в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения по Липецкой области» о признании права на единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Правобережного района г.Липецка обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения по Липецкой области» о признании права на единовременную социальную выплату. В обоснование требований истец ссылался на то, что в ходе проверки по обращению ФИО3 установлено, что ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» ей было отказано в назначении единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка по причине недостижения заявителем на момент рождения ребенка 18-летнего возраста. Истец просил признать право ФИО3 на получение единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка 85 000 руб. на основании ст.7 закона Липецкой области от 27.12.2021 № 60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Липецкой областью», обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» назначить и предоставить ФИО3 единовременную социальную выплату в связи с рождением первого ребенка в размере 85 000 рублей.

В судебном заседании представитель процессуального истца поддержал исковые требования, по основаниям в нем изложенным, и просил требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. ФИО3 в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения по г.Липецку» в письменном отзыве возражал против заявленных требований, ссылаясь на правомерность принятого учреждением решения об отказе в выплате в связи с отсутствием законных оснований.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Единовременная социальная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно) (далее-единовременная выплата) предусмотрена ст. 7 раздела II (Социальные, поощрительные выплаты и меры социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики) закона Липецкой области от 27.12.2021 № 60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Липецкой областью».(далее-Закон).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона действие раздела II данного закона распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих на территории области, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно ст. 7 Закона единовременная социальная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно), производится в размере 85 000 рублей независимо от количества рожденных детей одновременно, при условии обращения за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка.

В силу требований ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 7 вышеназванного Закона, право на единовременную социальную выплату женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно), возникает у женщины при условии совместного проживания с ним. Единовременная социальная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно), назначается и выплачивается учреждением социальной защиты населения на основании обращения женщины непосредственно в учреждение социальной защиты населения либо через многофункциональный центр.

Право на получение указанной выплаты возникает в случае постоянного фактического проживания на территории Российской Федерации в целях исключения случаев назначения указанной выплаты гражданам Российской Федерации или их детям, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, постоянно проживает на территории Липецкой области. С 24.06.2021 состоит в законном браке с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила первого ребенка ФИО1, на момент рождения ребенка ФИО3 не достигла 18-летнего возраста.

09.08.2022 и 01.11.2022 ФИО3 обращалась в ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» с заявлением о назначении единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка в размере 85 000 руб.

10.08.2022, 07.11.2022 ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» приняты решения об отказе ФИО3 в предоставлении выплаты в связи с недостижением заявителем на момент рождения ребенка 18-летнего возраста.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г.№124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункту 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении и восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Устанавливая нижнюю возрастную границу при определении права на единовременную социальную выплату женщинам, родившим первого ребенка, законодатель исходил из критерия достижения матерью возраста 18 лет, то есть возраста наступления совершеннолетия и приобретения полной дееспособности.

ФИО3 на момент рождения первого ребенка не достигла 18-летнего возраста, однако, приобрела полную дееспособность в связи с вступлением в брак.

За назначением единовременной социальной выплаты ФИО3 обратилась не позднее одного года со дня рождения ребенка, условие совместного проживания с ребенком соблюдено.

Целью государственной политики в отношении молодой семьи является становление и развитие благополучия молодой семьи и улучшение качества её жизни; обеспечение выполнения молодой семьей социально-демографических функций.

Молодая семья ФИО3 безусловно нуждается в дополнительной государственной поддержке. Предоставление ФИО3 такой меры социальной поддержки как единовременная социальная выплата на рождение первого ребенка Закону Липецкой области №60-ОЗ не противоречит. В противном случае отказ ФИО3 в предоставлении такой меры социальной поддержки по формальному основанию (недостижение возраста 18 лет) приведет к нарушению ее права на единовременную социальную выплату на рождение первого ребенка, поскольку лишает её в дальнейшем возможности получения такой выплаты в случае рождения у нее второго ребенка в возрасте до 24-х лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать за ФИО3 право на получение единовременной социальной выплату женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно), в связи с рождением первого ребенка, обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» назначить и выплатить ей единовременную социальную выплату в связи с рождением первого ребенка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 (паспорт №) право на получение единовременной социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии со статьей 7 Закона Липецкой области от 27.12.2021 № 60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Липецкой областью».

Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>) назначить ФИО3 единовременную социальную выплату в связи с рождением первого ребенка в соответствии со статьей 7 Закона Липецкой области от 27.12.2021 № 60-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Липецкой областью» в размере 85 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Санкина

Решение в окончательной форме принято 03.05.2023.