УИД 59RS0040-01-2024-004326-47 КОПИЯ

Дело № 2а-221/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Квитко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения о призыве незаконным, возложении обязанности по организации медицинского освидетельствования и направлению на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения о призыве незаконным, возложении обязанности по организации медицинского освидетельствования и направлению на дополнительное медицинское обследование.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Чайковский и Чайковского района Пермского края. При проведении осеннего призыва 2024 года по итогам медицинского освидетельствования призывной комиссией в отношении призывника вынесено решение о призыве с выдачей повестки о явке для отправки к месту несения службы. Выражая несогласие с указанным решением, призывник указывает, что призывной комиссией не приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, которые согласно ст. 42в и 66в Расписания болезней позволяют определить категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе). Поскольку на дополнительное обследование не направлялся, уточнение диагнозов не производилось, полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на полное, объективное медицинское освидетельствование и определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья. Просит признать незаконным решение о призыве, вынесенное призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по организации медицинского освидетельствования и направлению на дополнительное медицинское обследование.

Административный истец – ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, на административном иске настаивает.

Административный ответчик – Призывная комиссия Чайковского городского округа в лице администрации Чайковского городского округа о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в направленном суду отзыве указали на необоснованность административного иска, ввиду отсутствия заболеваний у призывника ФИО1, препятствующих освобождению его от призыва, рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 35-36).

Административный ответчик – Военный комиссариат г.Чайковский и Чайковского района Пермского края в лице военного комиссара ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в направленном суду мнении выразил несогласие с административным иском.

Административный ответчик – ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, судебное заседание представителя не направили, мнение по иску не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению требований административного иска является нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятого решения, совершенного действия (бездействия).

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец ссылается на незаконность решения призывной комиссии Чайковского городского округа о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного законодателем срока для обращения за судебной защитой.

Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ), предусматривающим воинскую обязанность граждан Российской Федерации: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Освобождение от исполнения воинской обязанности предоставляется только призывной комиссией, на которую согласно п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них одного из решений, в том числе, о призыве на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей… (п.1) Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 данной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п.4).

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.п. 9-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ № 240 и приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» (зарег. в Минюсте РФ 18.07.2001 № 2805), врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статью и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

В силу ст. 28 закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане призывного возраста могут быть освобождены от призыва на военную службу только при наличии предусмотренных ч. 2 ст. 23 Закона № 53-ФЗ оснований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Чайковский и Чайковского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Во время осеннего призыва 2024 года, по итогам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает на ненадлежащую оценку имеющихся у него заболеваний, вследствие чего определена категория годности Б-4, признан подлежащим призыву. Истец ссылается на наличие у него заболеваний, соответствующих статьям 42в и 66в Расписания болезней, в связи с чем подлежит признанию ограниченно годным к военной службе (категория В) с освобождением от призыва.

Между тем, как следует из Личного дела призывника и данных его объективного обследования, изложенных в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выражал жалобы на перебои в работе сердца, одышку при ходьбе и физических нагрузках, колющие боли в левой половине грудной клетки; боли в коленных суставах при нагрузке; боли в поясничной области, правой ноге (с конца октября 2024 года, в марте 2023 года имелась бытовая травма); отмечал состояние головокружения с тревогой, в связи с чем обследован врачами-специалистами ГБУЗ ПК «Чайковская Центральная городская больница» (кардиологом, хирургом), а также врачом-психиатром ГБУЗ ПК «ККПБ».

Врачом-хирургом выявлено дегенеративное повреждение внутреннего мениска 2 ст. по Stoller, начальные проявления гонартроза. Патология не выявлена, проведено МРТ коленного сустава, выпот не определен.

Врачом-психиатром дана общая удовлетворительная оценка социальной адаптивности призывника с указанием на характеристику его личности с усилением шизоидно-истероидных особенностей, без превышения уровня тревоги и депрессии, наличии недостаточной искренности при прохождении освидетельствования (в опросниках повышена шкала лжи).

Врачом-неврологом менингеальные знаки не обнаружены, после проведения МРТ поясничного отдела установлено наличие дегенеративных изменений, грыжи 0,4 см.

Согласно медицинским заключениям ФИО1 поставлены следующие диагнозы: «<данные изъяты>» (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ); «<данные изъяты>» (заключение №); «<данные изъяты>».

При наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по ст. 13 Расписания болезней (другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ), согласно п. «д» которого устанавливается категория годности Б-4.

Наличие хирургических болезней и поражений костей, крупных суставов, хрящей отражена в ст. 65 Расписания болезней, согласно п. «г» которого при наличии объективных данных без нарушения функций категория годности определяется, как Б-3.

При заболеваниях системы кровообращения сердечная недостаточность оценивается по функциональным классам (ФК). К п. «г» ст. 42 Расписания болезней относятся исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК с определением категории годности Б-4.

По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Чайковского городского округа принято во внимание наличие поставленных и подтвержденных медицинскими документами диагнозов, а также сведений о «годности» призывника по остальным медицинским показателям, в связи с чем с учетом ст.ст. 65г, 42г, 13д Расписания болезней ФИО1 определена категория годности Б-4.

Решение призывной комиссии администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, призывником в вышестоящую Призывную комиссию Пермского края не обжаловалось.

Оснований для переоценки выводов уполномоченных в установленном порядке на выполнение соответствующих функций врачей-специалистов суд не усматривает. Доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленных диагнозов, суду не представлено.

Оспаривание результатов медицинского освидетельствования призывником в установленном порядке не произведено. Медицинские документы, свидетельствующие о неверности определенной категории годности к военной службе, отсутствуют.

Наличие каких-либо иных заболеваний, с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не выявлено. Препятствий для призыва ФИО1 на военную службу призывной комиссией не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что права административного истца оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ не нарушены.

Порядок принятия решения призывной комиссии Чайковского городского округа соблюден, решение от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, соответствует требованиям закона, полномочиям призывной комиссии, прав призывника не нарушает, вынесено с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования ФИО1

Оснований для пересмотра оспариваемого решения и возложения испрашиваемых обязанностей не имеется. Иных обстоятельств не установлено, бесспорных и достоверных доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Чайковского городского округа, Военному комиссариату г. Чайковский и Чайковского района Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения о призыве от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, возложении обязанности по организации медицинского освидетельствования и направлению на дополнительное медицинское обследование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца после вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам С.И. Квитко

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-221/2025

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края