№2а-956/2023

УИД 30RS0009-01-2023-001185-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» к Камызякскому РОСП УФССП России по Астраханской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что 09.08.2023 заместителем начальника отделения Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области». Постановление получено администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» 17.08.2023. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы административного истца. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.08.2023 мотивировано тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Срок, который был нарушен, и в связи с нарушением которого было вынесено вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя, не указан. 20.07.2023 комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в адрес начальника Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области направлено письмо о действиях, выполняемых администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» по исполнению исполнительного производства №-ИП. Отсутствие бездействия со стороны администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» и частичное исполнение решения суда также подтверждается письмами от 29.03.2023 № 02/2637, от 19.04.2023 № 2963, от 18.05.2023 № 04/2125, от 26.07.2023 № 04/3102. Кроме того, новый срок исполнения установлен 16.08.2023, а само постановление направлено в администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» и получено администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» 17.08.2023, т.е. у администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда, в соответствии с которым было возбуждено исполнительное производство. Также постановление о взыскании исполнительского сбора не утверждено старшим судебным приставом-исполнителем. При таких обстоятельствах, административный истец просит признать недействительным постановление Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области от 09.08.2023 № и освободить администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Судебным приставом-исполнителем представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором он просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку обжалуемое постановление вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что Камызякским районным судом Астраханской области выдан исполнительный лист во исполнение решения Камызякского районного суда Астраханской области по делу № 2а-527/2022, которым на АМО «Камызякский район» Астраханской области возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить необходимые действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка газопровода со следующими адресными ориентирами и характеристиками: газоснабжение м-на Мелиоративный г. Камызяк, протяженностью 3313 м. Решение вступило в законную силу 07.07.2022 года, исполнительный документ выдан 07.10.2022 года.

25.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Пунктом 2 данного постановления должнику для исполнения решения суда установлен 5-ти дневный срок со дня получения данного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Пунктом 3 постановления должник уведомлен, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный в п. 2 срок, с него будет взыскан исполнительских сбор в размере 50 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.10.2022 года посредством портала ЕПГУ.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес должника направлялись требования об исполнении в пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа.

09.08.2023 года СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Данное постановление утверждено руководителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области.

До настоящего момента требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

Положениями ст. 112 ФЗ РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Из представленных административным истцом материалов следует, что являясь должником по исполнительному производству №-ИП на основании решения Камызякского районного суда Астраханской области от 06.06.2022 года меры по началу исполнения решения суда начал предпринимать только в марте 2023 года. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено. Судебным приставом-исполнителем неоднократно продлевался срок для добровольного исполнения решения суда. С момента вступления решения суда в законную силу и до вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора прошло более года. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175 - 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район» Астраханской области в удовлетворении требований о признании недействительным постановления Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области от 09.08.2023 № и освобождении администрацию муниципального образования «Камызякский муници-пальный район Астраханской области» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 20 октября 2023 года.

Судья Е.А. Сидорова