Дело № 2/а-137/23

УИД 60RS0024-01-2023-000337-17

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Баева Ю.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 судим приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет.

Истец ссылается на п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений не возражал, за исключением количества явок.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом, полагал подлежащим установление административного надзора ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об

административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

(далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: участвует в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; трудоустроен; взысканий не имеет; получил 4 поощрения за добросовестное отношение к труду; в общении с представителями администрации корректен; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался; на профилактическом учете не состоит; на мероприятия воспитательного характера реагирует положительно; лекционные занятия и общие собрания посещает; проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера; социально-полезные связи поддерживает.

Также ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение трех тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за

совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Постановление)» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок

административного надзора.

Согласно п. 32 Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Положениями ст. 5 Закона определены сроки административного надзора, согласно ч. 1 п. 2 данной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано, в том числе с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории.

Учитывая, наличие непогашенных судимостей у ФИО2 по приговорам Бежаницкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также категории преступлений, по которым осужден ФИО2 по данным судебным актам и принимая во внимания сроки погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, суд полагает необходимым установить административный надзор ФИО2 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона.

В связи с изложенным, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное п.5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд полагает достаточным с учетом иных установленных ограничений возложить на осужденного явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, не три раза в месяц, а два.

Установление указанного выше административного ограничения является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 часов

00 минут до 06 часов 00 минут, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления, не приведено.

Таким образом, устанавливаемое административное ограничение соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерными, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности,

связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова