Гражданское дело № 2-461/2023
УИД 68RS0002-01-2022-003227-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
с участием прокурора Татаринова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску заместителя прокурора Ленинского района города Тамбова, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО11, к администрации города Тамбова Тамбовской области, Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО12, *** года рождения, обратился в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области о взыскании в пользу несовершеннолетнего ФИО1 компенсации морального вреда в размере 20000,00 руб.
В обоснование требований указано, 10.11.2022г. в прокуратуру Ленинского района г.Тамбова поступило обращение ФИО3 о защите законных прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО1, *** года рождения, который является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена сроком до 19.05.2026г.
В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что 06.10.2022г. на ФИО1 по дороге в МАОУ «СОШ №9» по ул.Кронштадтской г.Тамбова напала стая бездомных собак, одна из которых укусила ФИО1 в правую голень. В этот же день, после нападения бездомной собаки, ФИО1 с матерью обратились за медицинской помощью в ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница».
Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 поступил в медицинское учреждение с диагнозом: укушенная ссадина правой голени бездомной собакой, 2 категория повреждения. 06.10.2022г. ФИО1 была выполнена обработка раны, 06.10.2022г., 09.10.2022г., 13.10.2022г. введено КОКАВ 1,0. Ранее эта же нога у ФИО1 была прооперирована.
Укус бездомной собаки отрицательно сказывается на психо-эмоциональном состоянии несовершеннолетнего ФИО1, он боится один ходить в школу, появилось заикание, тревожность, снятся кошмары. В результате нападения бездомной собаки ФИО1 испытал физические и нравственные страдания.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправлении в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и вышеназванным Федеральным законом.
В силу п. 15 ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа
Закон Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-З «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области» принятый Постановлением Тамбовской областной Думы от 26.03.2021 № 1562 наделяет администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области.
Согласно статье 2 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 №603-З администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области.
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона № 498-ФЗ; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
-возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в порядке, определенном органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным в области обращения с животными.
В силу статьи 5 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-З органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны, в том числе: осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
В силу вышеперечисленных норм действующего законодательства работа по организации отлова безнадзорных животных на территории города Тамбова возложена на орган местного самоуправления городского округа – администрацию города Тамбова.
По мнению истца, в действиях администрации города Тамбова Тамбовской области имеется вина в бездействии по исполнению возложенных на этот орган местного самоуправления государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак, причинно-следственной связи между эти бездействием и нападением на ФИО1, *** года рождения, безнадзорной собаки, повлекшим телесные повреждения и причинения морального вреда.
Учитывая изложенное, просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 20000,00 руб., приняв при этом во внимание длительность прохождения им лечения, серьезность последствий в результате причинения телесных повреждений, физические и нравственные страдания, а также требования разумности и справедливости.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Тамбова Татаринов С.Г. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.
Представитель Администрации города Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что Администрация города Тамбова полностью выполняет возложенные на нее полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Отлов, содержание, вакцинация, лечение и отпуск на прежнее место животных без владельцев осуществляется систематически. При этом отлов безнадзорных животных осуществляется на основании заявок, поступающих от граждан и организаций. Данные заявки принимаются Комитетом по благоустройству и окружающей среде Администрации города Тамбова и направляются в адрес исполнителя работ, что соответствует Порядку, утвержденному Приказом Управления ветеринарии Тамбовской области от 09.12.2020г. №217/1. Заявок на отлов безнадзорных собак в районе ул.Кронштадтской, недалеко от МАОУ «СОШ №9» в период, предшествовавший нападению собаки, не поступало. При этом по всем иным заявкам на отлов безнадзорных животных в данный период соответствующие меры предпринимались, отлов животных производился. Полагала, что вины Администрации города Тамбова в причинении вреда несовершеннолетнему ФИО1 не имеется, достаточные основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по компенсации морального вреда отсутствуют.
Протокольным определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.02.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИП ФИО2
В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В своих возражениях на исковое заявление ИП ФИО2 заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что в соответствии с муниципальным контрактом на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории города Тамбова, заключенным 15.03.2022г., в период с 01.08.2022г. по 01.12.2022г. на отлов собак без владельцев по ул.Кронштадтской г.Тамбова поступало две заявки – 02.09.2022г. (перекресток Бригадная, 39/Кронштадтская) и 07.09.2022г. (Кронштадтская площадь). Обе заявки были отработаны на следующий день соответственно каждой, животных обнаружено не было. Таким образом, за два месяца до нападения на несовершеннолетнего ФИО1 безнадзорной собакой и спустя два месяца после указанного события заявок на отлов животных по ул.Кронштадтской, 51 и близлежащих домов не поступало (л.д.226-227).
Представитель третьих лиц Правительства Тамбовской области и Управления ветеринарии Тамбовской области по соответствующим доверенностям ФИО5 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В ходе предварительного судебного заседания 23.01.2023г. ФИО1 и ФИО3 подтвердили изложенные в иске обстоятельства, указав, что из-за случившегося ФИО1 испытал сильный испуг и в настоящее время боится ходить в школу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Открытый перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в статьях 20-23 Конституции Российской Федерации и пункте 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, к ним относятся жизнь и здоровье.
В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
( ст. 1069 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 41, статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно п.2 ст.2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходными обязательствами которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование ( статья 6 Закона).
Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 26.01.2010 года "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", установленная пп. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В силу абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленинского района г.Тамбова была проведена проверка по обращению ФИО3 от 10.11.2022г. о защите законных прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО1, *** года рождения (л.д.10-11).
ФИО1 является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена сроком до 19.05.2026г. (л.д.18).
В ходе проведенной проверки было установлено, что 06.10.2022г. на ФИО1 по дороге в МАОУ «СОШ №9» по ул. Кронштадтской напала стая бездомных собак, одна из которых укусила ФИО1 в правую голень. В этот же день после нападения бездомной собаки ФИО1 с матерью обратились за медицинской помощью в ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница».
Согласно выписке из амбулаторной карты, ФИО1 поступил в медицинское учреждение с диагнозом: укушенная ссадина правой голени бездомной собакой, 2 категория повреждения. 06.10.2022г. ФИО1 была выполнена обработка раны, 06.10.2022г., 09.10.2022г., 13.10.2022г. введено КОКАВ 1,0. Ранее эта же нога была прооперирована ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО3 (л.д.10-11), копией медицинской карты ФИО1 (л.д.30-39) и не оспорены стороной ответчиков в судебном заседании.
Исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществлялось органом местного самоуправления путем заключения 15.03.2022 муниципального контракта № 0164200003022000213_363637/ МК1 на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории г.Тамбова с ИП ФИО2 (л.д.59-63).
Согласно пункту 1.1 данного муниципального контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории г.Тамбова, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги, предусмотренные Контрактом.
Согласно п.5.2.3 Услуги, указанные в п.1.1. Контракта, исполняются на основании заявок на отлов животных без владельцев, поступивших от Заказчика, в любой форме, позволяющей фиксировать дату ее получения и номер заявки.
В материалы дела ИП ФИО2 представлена выписка из журнала регистрации заявок на отлов животных без владельцев, где указано, что по ул. Кронштадтской г.Тамбова поступила одна заявка - 02.09.2022г. (перекресток Бригадная, 39/Кронштадтская) и одна по адресу Кронштадтская площадь, 14 - 07.09.2022г., животных не обнаружено (л.д.228).
Отсутствие заявок на отлов животных по спорному адресу не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, который представил журнал регистрации заявок на отлов животных без владельцев за 2022г. (л.д.85-156).
В период действия вышеуказанного Контакта (с даты подписания до 19.12.2022г., что предусмотрено п. 4.3 контракта) произошел укус собакой несовершеннолетнего ФИО1
Федеральным закономот 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный законот 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).
На основаниистатьи 17Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В силучасти 3 статьи 7Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ).
Пунктом 15 части 1 статьи 161Федерального законаот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Согласно статье 2 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-3 «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области», администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тамбовской области.
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона № 498-ФЗ; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в порядке, определенном органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным в области обращения с животными.
В силу статьи 5 Закона Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-3 органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны, в том числе: осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
В силу вышеперечисленных норм действующего законодательства работ по организации отлова безнадзорных животных на территории города Тамбов возложена на орган местного самоуправления городского округа, а именно Администрацию города Тамбова Тамбовской области.
При таких обстоятельствах, разрешая спор и определяя лицо, ответственное за ненадлежащую организацию отлова и содержания безнадзорных животных (в том числе агрессивных), суд приходит к выводу, что таковым является муниципальное образование городской округ – город Тамбов в лице администрации г.Тамбова Тамбовской области.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает моральные и нравственные переживания несовершеннолетнего ФИО1, являющегося ребенком-инвалидом, обстоятельства, при которых им получены телесные повреждения и их вид, возраст, а также вред, причиненный здоровью ребенка, и, исходя из требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с Администрации города Тамбова Тамбовской области в пользу несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000,00 руб.
Доводы представителя Администрации города Тамбова Тамбовской области об отсутствии вины в причинении морального вреда ребенку в результате укуса безнадзорной собакой не соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Суд также обращает внимание, что вышеназванными законодательными актами не предусмотрен заявительных характер исполнения органами местного самоуправления мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Ненадлежащее, по мнению суда, исполнение требований закона по осуществлению данных мероприятий, привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетнего ребенка и как следствию, его физическим и нравственным страданиям, что позволяет прийти суду к однозначному выводу о взыскании с Администрации города Тамбова Тамбовской области в пользу несовершеннолетнего компенсации морального вреда.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к ИП ФИО2, поскольку как указано выше в соответствии с п. 5.2.3 Муниципального контракта услуги по нему выполнялись Исполнителем на основании заявок, поступающих от заказчика на отлов животных без владельцев.
При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности по компенсации морального вреда на исполнителя муниципального контракта отсутствуют.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019г. N13"О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069,1070ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2БК РФ). Субъектом, обязанным возместить вред по правиламстатьи 1069ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125ГК РФ,статья 6,подпункт 1 пункта 3 статьи 158БК РФ). При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.
Порядок исполнения судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования аналогичен порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации.
Таким образом, должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления является публично-правовое образование, за счет средств казны которого должны быть взысканы денежные средства, а не его органы, должностные лица этих органов.
Исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статью 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по иска о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.
В силу положений части 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается законом (решение) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Таким образом, определенный судом размер компенсация морального вреда в сумме 15000,00 руб. подлежит взысканию с администрации г.Тамбова Тамбовской области за счёт средств казны муниципального образования - городской округ г.Тамбова.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района города Тамбова, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации города Тамбова Тамбовской области, Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с администрации города Тамбова Тамбовской области, ОГРН *** в пользу несовершеннолетнего ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, паспорт ***, компенсацию морального вреда в размере 15000,00 руб. за счёт средств казны муниципального образования - городской округ г.Тамбова.
В удовлетворении требований заместителя прокурора Ленинского района города Тамбова, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и о взыскании с Администрации города Тамбова Тамбовской области компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья А.А. Словеснова
Решение суда в окончательной форме принято 19.04.2023г.
Судья А.А. Словеснова