Постановление по делу № 5-36/2023 от 06.10.2023 | Клепиковский районный суд (Рязанская область)

УИД 62RS0011-01-2023-000538-53

дело №5-36/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Спас-Клепики Рязанской области 06 октября 2023 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

05.10.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: <...> было установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки (05.10.2023) документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО2 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, подтвердив их, вину в совершении данного правонарушения признал полностью.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 05.10.2023, согласно которому 05.10.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: <...> было установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

Национальным паспортом Р TJK 400597337 на имя ФИО2, сведениями ЦБДУИГ, патентом на работу серии 78 №2208093544, чек-ордером от 10.08.2023, сведениями ФМС, согласно которым ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином. 13.09.2022 он въехал на территорию Российской Федерации, где 11.10.2022 оформил патент на работу серии 78 №2208093544 по профессии электрогазосварщик. Последний авансовый платеж по данному патенту ФИО2 был произведен 10.08.2023, окончание срока действия патента - 11.09.2023.

Письменным объяснением ФИО2 от 05.10.2023, согласно которому он не оспаривает факт его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается также рапортом УУП ОМВД России по Клепиковскому району от 05.10.2023.

При этом, суд не принимает во внимание представленные в материалы дела миграционную карту серии № №, бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 20.08.2023, поскольку данное обстоятельство не опровергает факт нахождения последнего на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) на территории РФ.

Дав оценку изложенным выше доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должен понести наказание, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание ФИО2 своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО2 нигде не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд назначает ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Судом установлено, что ФИО2 в Российской Федерации проживает по адресу: <адрес> совместно со своей супругой ФИО3, имеющей вид на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, и несовершеннолетними детьми - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается: копиями паспортов серии Р TJK 402673387 на имя ФИО7, серии №

№ на имя ФИО8, свидетельством о рождении ФИО5 от 28.06.2023.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка ФИО1 из страны, в которой проживают его близкие родственники (супруга и дети) нарушит право на уважение семейной жизни, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на счет УФК по Рязанской области (ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области), КПП №, ИНН №, ОКТМО 61610000, номер счета получателя платежа 03№ в отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>, БИК №, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев