Дело № копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна

Московской области 13 октября 2022 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО2 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (SHADMANOVA MAKHSUDAKHON), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, со средним общим образованием, замужней, на иждивении никого не имеющей, официально не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: <адрес>, действующей регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей со слов по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт № выдан МВД Республики <адрес>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО2, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, и временно пребывала на территории РФ 90 суток, исчисляемые со дня въезда в РФ – до ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении указанного срока, не имея законных оснований, для дальнейшего нахождения на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушила требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершенном административном правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала полностью. Дополнительно пояснила, что приехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время за пределы РФ не выезжала, поскольку заболела, в настоящий момент готовится к операции. В квартире, оплачиваемой её зятем ФИО6, по адресу: <адрес>, проживает вместе с мужем ФИО4 Её родная сестра ФИО5 является гражданкой РФ. При назначении наказания просит ограничиться штрафом. Признала, что надлежащим образом не позаботилась об урегулировании своего правового положения должным образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаниях, пояснил, что проживает на территории РФ на основании разрешения на временное проживание, ФИО2 приходится ему тещей более 10 лет, проживает со своим мужем ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, которую он оплачивает. ФИО2 помогает ему и его жене (своей дочери) в воспитании четырех детей, просит не выдворять её за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заслушав свидетеля ФИО6, суд считает, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО2 вмененного ей административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, показаниями свидетеля ФИО6, справкой, выпиской АС ЦБДУИГ, копией паспорта, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

На основании изложенного, действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5 от 17 февраля 2016 года суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет вида на жительство в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, наличие у ФИО2 сестры, являющейся гражданкой РФ, и близких родственников, проживающих в <адрес> на законных основаниях, что свидетельствует о её стойких социальных связях на территории РФ, а также положения перечисленных нормативно-правовых актов, суд считает необходимым ограничиться применением к ФИО2 только основного административного наказания в виде штрафа в минимальном в размере 5 000 рублей, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (SHADMANOVA MAKHSUDAKHON), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (УМВД РФ по Московской области, л/с <***>, ОП «Центральный»), БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 502201001, ОКТМО 46738000, номер счета получателя платежа: 03100643000000014800, наименование банка получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450225001476881.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Буколова

Копия верна. Судья Н.А. Буколова