№ 2-2883/2023

64RS0044-01-2022-005455-74

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при помощнике судьи Мельниковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл», о возложении обязанности организовать накопление, сбор, вывоз коммунальных отходов,

установил:

Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл», об обязании ООО «Кристалл» организовать на территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», <адрес> накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать на территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципал образование «Город Саратов», <адрес> контейнерные площадки, отвечающие установленным требованиям, установить на территории данных многоквартирных домов, контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора с указанной территории и обеспечить регулярный вывоз отходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Кристалл» осуществляет управление многоквартирными домами по <адрес>

20.06.2022 года ООО «Кристалл» Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» выдано предостережение № 636 о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с предостережением ООО «Кристалл» не обеспечило выполнение работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории многоквартирных домов по адресу: <адрес> Саратовской области и не обеспечило установку сборников для ТКО и крупногабаритного мусора.

Однако со стороны ООО «Кристалл» действия по обустройству мест (площадок) накопления ТКО и установки сборников для ТКО и крупногабаритных отходов не предприняты.

Актами осмотра от 23.08.2022 специалистами департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» установлено отсутствие мест (площадок) для накопления ТКО и сборников для ТКО и крупногабаритных отходов по данным адресам, тем самым допущено несоблюдение обязательных требований по содержанию многоквартирных домов в части оборудования на обслуживаемой территории мест накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, нарушение прав жителей многоквартирных домов на благополучную среду проживания.

Суд, руководствуясь положениями статей 167, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от20.03.1999 г."О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от10.01.2002№ 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от20.03.1999№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от20.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

П. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.№ 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. (п. "д", "д (2)" п. 11 Правил).

Согласно п. 11 (1) названных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от03.04.2013 г.№ 290, принятым во исполнение вышеназванного пункта Правил, в работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов включена организация и содержание мест накопления твердых бытовых отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, именно организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

В силу части 2 той же статьи ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу требований ч. 2, 3 ст.161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом они несут ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать, собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно ч. 2 указанной статьи договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В силу ч. 3 указанной статьи на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в этом решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников от 29.09.2020 в качестве способа управления многоквартирными домами по <адрес> выбрано – непосредственное управление.

ООО «Кристалл» на основании заключенных договором с собственниками указанных многоквартирных домов в качестве подрядчика осуществляет техническое обслуживание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с согласованным перечнем выполняемых работ, а именно, аварийно-диспетчерское обслуживание, санитарное содержание лестничных клеток, площадок, санитарное содержание придомовой территории, выполнение правовых услуг, услуг паспортиста.

При изложенных обстоятельства, с учетом приведённых положений закона суд, приходит к выводу, что ООО «Кристалл» не может быть признано субъектом деятельности по выполнению работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - КТО), включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, а также организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, с учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований надлежит истцу отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл», о возложении обязанности организовать накопление, сбор, вывоз коммунальных отходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023 года.

Судья Ю.Е. Заикина