Дело № 2-101/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Киселева К.И.
при секретаре Новиковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении ему досрочной пенсии, указав, что ответчиком необоснованно не был включен в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.7. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (). Истец просил включить указанный период его работы в соответствующий стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца ФИО2, а ранее и непосредственно ФИО1, поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, указав, что истцом изначально не были представлены документы, подтверждающие его занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в порядке, установленном положениями п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Им приводились ссылки на обстоятельства периода работы в должности матера леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ().
Решением учреждения пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, при этом не включены в стаж на соответствующих видах следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - так как отсутствуют документы, подтверждающие работу на подготовке лесосек, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно указанному решению ответчика по состоянию на дату подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 07 месяцев 02 дня, при этом указано на то, что у истца специальный стаж на лесозаготовках и лесосплаве отсутствует.
Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями участников процесса, а также приобщенными к делу письменными материалами.
Исследование представленных сторонами доказательств и анализ установленных при разбирательстве дела обстоятельств, позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований.
В рамках настоящего гражданского дела была назначена государственная экспертиза условий труда, по результатам которой в суд представлено заключение Э. от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано – ФИО1 осуществлял организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты, контролируя ежедневную работу лесозаготовительной бригады на лесосеке, как мастер на производстве, в данном случае – на лесозаготовке.
Проведенный госэкспертизой анализ типовых должностных инструкций мастеров, работающих в лесничестве, а именно: мастера леса (участкового государственного инспектора по охране леса), мастера на лесосеках и первичном лесосплаве, мастера леса в лесном хозяйстве, лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) и локальных документов показал, что трудовые функции ФИО1 были схожи с должностными обязанностями мастера на лесосеке (не менее 80% рабочего времени), а также он выполнял указания лесничего (ст.госинспектора по охране леса), в связи с чем, в экспертном заключении указано на то, что трудовая функция ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, числясь в трудовой книжке , соответствовала трудовой функции мастера на лесосеках и первичном лесосплаве, предусмотренной п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях».
В ходе разрешения спора экспертом Э. представлены дополнительные пояснения, в которых ею указано на обоснованность суждений истца о наличии предпосылок для назначения ему соответствующей пенсии с даты обращения в пенсионный орган.
При этом акцентировано внимание на то, что фактически, в рассматриваемой ситуации администрация изначально неверно обозначила должность ФИО1 как матера леса. Его должность в соответствии с типовой инструкцией и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 должна была именоваться «мастер на лесосеках и первичном лесосплаве», то есть мастер, который непосредственно занимался лесозаготовкой, а не инспектировал лесников.
По сути, администрация лесхоза ошибочно считала, что мастер леса организовывает и осуществляет техническое руководство лесосечными работами, в его распоряжении находится лесозаготовительная бригада, работу которой он организует и контролирует в течение всей смены, тогда как соответствующие обязанности входят в типовую должностную инструкцию мастера на лесосеках и первичном лесосплаве. В обязанности же матера леса согласно типовой должностной инструкции (иначе именуется участковым госинспектором по охране леса) входит организация работы лесников – государственных инспекторов по охране леса и контроль за выполнением ими своих обязанностей.
Как следует из данных, содержащихся в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности являлись: лесное хозяйство и промпереработка древесины. Лесхозы относились к категории лесозаготовительных организаций; в имелся Единый технологический процесс лесозаготовок, что подтверждает как факт лесосечных работ, так и обстоятельства того, что в штатном расписании лесхоза должен быть мастер, непосредственно занимающийся лесозаготовкой, контролируя лесозаготовительные бригады рабочих лесничества (выписывающий наряды, ведущий табель рабочего времени и контролирующий качество продукции).
В частности, из приказов по Краснинскому лесхозу следует, что мастер ФИО1 и рабочие лесничества в выходные дни занимались вывозкой древесины из труднодоступных лесосек до появления распутицы. Также в соответствующих приказах лесничества отражено, что мастер ФИО1 организовывал работу на лесосеке (рациональная разделка, сортировка по диаметрам, торцовка комлевой части хлыста, обмер лесопродукции и отгрузка). ФИО1 отвечал за соблюдение техники безопасности вверенной ему заготовительной бригады, контроль за качеством подготовки лесосечного фонда осуществлял лесничий и помощник лесничего (л.д.-10, 14-15, 23-24).
Согласно данным, содержащимся в штатных расписаниях лесохозяйственного аппарата за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в штате соответствующего лесничества значатся: лесничий (1 штатная единица), помощник лесничества (1 штатная единица) два мастера леса (11-12 разрядов), лесники (10-23 штатных единиц), уборщик помещений (1 штатная единица); в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ указано - два мастера 12 разряда (л.д.116-121).
С учетом изложенного, одним из основных видов является промпереработка древесины, в лесничестве имеется Единый технологический процесс лесозаготовок, в штате имелись профессии работников лесосечных работ (вальщики, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке леса, водители автомобилей на вывозке леса (л.д.59-78), которые организованы в лесозаготовительные бригады, в то время как мастер на лесосеках, который бы непосредственно занимался лесозаготовкой, в штате не значится.
В этой связи, по мнению эксперта, соответствующий мастер фактически имелся, однако его неверно отразили в качестве мастера леса, что не повлекло его включение в Списки профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного, в трудовой книжке ФИО1 произведена неправильная запись в отношении указания наименования занимаемой им должности – исходя из вышеприведенных положений законодательства и установленных при разбирательстве дела обстоятельств, верным наименованием фактически занимаемой истцом должности является «мастер на лесосеках и первичном лесосплаве», наличие соответствующего верного указания повлекло констатацию имевших в действительности место обстоятельств осуществления ФИО1 работ по «непосредственно на лесозаготовках …, включая обслуживание механизмов и оборудования», что предусмотрено положениями п.7 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №4-00-ФЗ «О страховых пенсиях». Наличие же в Единого технологического процесса лесозаготовок свидетельствует о выполнении в рассматриваемой ситуации требований постановления Правительства РФ от 28 апреля 1992г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Исходя из установленных при разбирательстве дела обстоятельств, а также принимая во внимание приведенные выше экспертные выводы предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ компетентного специалиста Э. о том, что выполняемая ФИО1 в спорный период трудовая функция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала трудовой функции мастера на лесосеках и первичном лесосплаве, предусмотренной п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований – так как страховой стаж истца превышает 25 лет, а специальный стаж истца с учетом включенного судом периода по состоянию на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган составляет более 12 лет 6 месяцев, у истца, с учетом достижения им 55-летнего возраста и его обращения в пенсионный орган, возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022г.
Судья К.И. Киселев
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Киселев К.И.
секретарь судебного заседания ________________________
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
Новикова М.А.
(Фамилия, инициалы)
«____»________2022 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2021-001215-88
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-101/2022