Решение по делу № 2-344/2022 от 04.07.2022 - об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии.

УИД 91RS0023-01-2022-000400-60

Дело № 2-344\2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 4 июля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2022 года.

4 июля 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Кирильчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Черноморский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии, о взыскании пенсии.

Требования мотивированы тем, что 01.03.2017 истец обратился в УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии. Решением об отказе в назначении пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 02.06.2017 № 25 истцу было отказано в назначении пенсии. Решение мотивировано тем, что в справке подтверждающий особый характер работы от 18.05.2017 № 03.1/22 отсутствуют сведения на основании каких первичных документов б/к «Каламит» относится к судам служебно-вспомогательного флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения. Сведения о классификации судов: т/х «Турист», Б-1029, т/х «Мирный», т/х «Г.Десанта», т/х «Островский», т/х Лабрадор» в льготной справке отсутствуют. При проведении проверки факта льготной работы не были предоставлены первичные документы на основании которых усматривается отнесение судов к определенным типам. Право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины при достижении 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 25 лет и проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного стажа (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, то организация выдает работнику уточняющую справку, в которой указываются необходимые сведения. По разделу XXVIII Транспорт, подраздел 3 Морской и речной флот, право на досрочную пенсию имеют: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, постоянно работающими на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), мотористы всех наименований. В трудовой книжке БТ-1 №, выданной на имя ФИО1 содержаться записи о работе в Евпаторийском морском порту в должности моториста-матроса на различных судах. В подтверждении льготного трудового стажа ГУП РК «Крымские морские порты» выдана Справка от 18.05.2017 № 03.1/22, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работы. В соответствии с информацией предоставленной Российским морским регистром судоходства, суда: Б-1029, ФИО2 относятся к 111 категории Правил классификации и постройки морских судов (в редакции 1986 года). Знак 111 имеет значение – прибрежное, рейдовое и портовое плавание в границах, установленных Регистром в каждом случае. Решением Черноморского районного суда от 20.05.2019 исковые требования были удовлетворены, однако это решение было отменено Верховным Судом Республики Крым и в удовлетворении было отказано. 01.03.2021 истцу была выдана справка ГУП РК «Крымские морские порты», уточняющая особый характер работы и 11.03.2021 истец обратился в УПФР в Черноморском районе с заявлением о назначении пенсии. После проведенной проверки, истцу была назначена пенсия с 01.04.2021. С учетом уточнённых исковых требований, просит обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с 20.04.2018 по 01.04.2021, так как право на пенсию у истца возникло по достижению 58 лет, соответственно пенсия должна быть начислена с 20.04.2018.

11.05.2022 Определением суда производство по гражданскому делу, по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии, о взыскании пенсии, прекращено в части взыскания пенсии в сумме 665322 рублей, в связи с отказом истца от части заявленных требований; возвращена ФИО1 уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 9553,00 рубля.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель истца – ФИО3 не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия истца, на уточнённых исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Суд считает возможным рассматривать дело без сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования иска основаны на Законе и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Россия социальное государство, которое предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок подтверждения страхового стажа утвержден Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установлениями трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016, действовавшей на день первой подачи истцом заявления – 01.03.2017) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 07.03.2018, действовавшей на день возникновения у истца права на досрочную пенсию – 20.04.2018) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что 01.03.2017 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013; в распоряжение УПФ РФ были предоставлены необходимые документы, в том числе трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, Справка, уточняющая особый характер работы от 18.05.2017 № 03-1/22; 02.06.2017 на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был рассмотрен вопрос реализации пенсионных прав по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ФИО1, принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы, что подтверждается копией заявления (л.д.30) и копией пенсионного дела № (л.д.27-136).

ФИО1 не согласился с принятым решением - отказом в назначении досрочной пенсии по старости, обратился в суд.

Судом установлено, что решением Черноморского районного суда от 20.05.2019 по делу № 2-276/2019, по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черноморском районе (межрайонное), 3-е лицо ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании решения незаконным, включения периодов работы в трудовой стаж, понуждения к выполнению определенных действий, - решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 25 от 02.06.2017 «Об отказе в назначении пенсии» ФИО1 признано незаконным и отменено; согласно Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 31.07.2019, решение Черноморского районного суда в этой части оставлено без изменения (л.д.139-149).

Согласно мотивировочной части решения Черноморского районного суда от 20.05.2019 по делу № 2-276/2019, УПФ РФ не включено в специальный стаж периоды работы: с 12.12.1983 по 01.09.1984 в должности моториста - матроса «т\х Турист»; с 10.01.1984 по 19.02.1984 в должности моториста - матроса «Б 1029»; с 20.02.1984 по 11.11.1984 в должности моториста - матроса «т\х Мирный»; с 10.12.1984 по 07.02.1985 в должности моториста - матроса «т\х Г.Десанта»; с 08.02.1985 по 27.10.1985 в должности моториста - матроса «т\х Мирный»; с 07.02.1986 по 25.04.1986 в должности моториста - матроса «т\х Островский»; с 26.04.1986 по 30.04.1986 в должности моториста - матроса «т\х Турист»; с 01.05.1986 по 02.02.1986 в должности моториста - матроса «т\х Островский»; с 03.02.1987 по 05.05.1987 в должности моториста - матроса «т\х Лабрадор»; с 06.05.1987 по 28.05.1987 в должности моториста - матроса «т\х Г.Десанта»; с 27.03.1988 по 25.09.1988 в должности моториста - матроса «т\х Островский»; с 26.09.1988 по 23.01.1989 в должности моториста - матроса «т\х Лабрадор»; с 15.03.1989 по 15.10.1989 в должности моториста - матроса «т\х Островский»; с 26.03.1990 по 17.09.1990 в должности моториста - матроса «т\х Островский»; с 18.09.1990 по 28.12.1990 и 05.03.1998 по 22.06.2003 в должности моториста-матроса «т\х б\к Каламит». Данные периоды не были включены в специальный стаж, в связи с тем, что в справке, подтверждающий особый характер работы от 18.05.2017, отсутствовали сведения на основании каких первичных документов б/к «Каламит» относится к судам служебно-вспомогательного флота, постоянно работающими на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Сведений о классификации судов: т/х «Турист», Б-1029, т/х «Мирный», т/х «Г.Десанта», т/х «Островский», т/х «Лабрадор» в льготной справке отсутствуют. При проведении проверки не были предоставлены первичные документы, на основании которых усматривается отнесение судов к определённым типам.

Согласно мотивировочной части вышеуказанного Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 31.07.2019, указано, что стаж работы истца по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ (список № 2) составляет 5 лет 6 месяцев 27 дней, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не имеется.

Судом установлено, что материалы пенсионного дела № пенсионера ФИО1 не содержат сведений о том, что заявление ФИО1 от 01.03.2017 о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013, после признания незаконным и отмены решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 25 от 02.06.2017 «Об отказе в назначении пенсии» ФИО1 (решение суда по делу № 2-276/2019 вступило в законную силу 31.07.2019) было рассмотрено повторно и принято решение.

Судом установлено, что 11.03.2021 ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 (л.д. 85-87); составлен Акт о результатах проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда ФИО1 от 02.07.2021 № 92; для проверки были истребованы необходимые документы для проверки достоверности документов ФИО1 на периоды с 21.12.1983 по 28.12.1990, с 05.03.1998 по 12.03.2019; по результатам проверки: директору филиала ГУП РК «КМЦ» «ЕТН» ФИО4 необходимо предоставить справку уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимую для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также корректирующие сведения по стажу за 2016г. и 2018г.(л.д.109-118).

Согласно ответа ГУ – ОПФ РФ по Республике Крым от 29.04.2022 № 51792/12-19, ФИО1 первично обратился в УПФ РФ в Черноморском районе РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 – 01.03.2017, предоставив в качестве подтверждения факта и характера льготной работы справку о льготной работе № 03.1/04 от 06.03.2017, выданную ГУП РК «Крымские морские порты» (филиал ГУП РК «КМП» «ЕТП») только за периоды работы с 21.12.1983 по 28.12.1990 и с 05.03.1998 по 22.06.2003; в ходе встречной проверки сведений, содержащихся в документе первичные документы, подтверждающие характер льготной работы, не предоставлены. На основании вышеизложенного ФИО1 в назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. 11.03.2021 ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2, предоставил дополнительные справки. В ходе встречной проверки сведений, содержащихся в документе периоды льготной работы, указанной в справке, подтверждено частично; в льготный страховой стаж учтены периоды работы:

с 18.09.1990 по 28.12.1990 и с 05.03.1998 по 22.06.2003 в должности моториста-матроса «т\х б\к Каламит»; с 20.10.2003 по 30.04.2004 в должности и.о. капитана-сменного механика ЛБ «Лукулл»; с 02.08.2010 по 11.10.2010 в должности капитана-сменного механика т/х «Янина»; с 21.03.2011 по 30.03.2011 в должности капитана-сменного механика т/х «Янина»; с 31.03.2011 по 11.04.2011 в должности капитана-сменного механика т/х «Янина»; с 12.04.2011 по 21.07.2011 в должности капитана-сменного механика т/х «Янина»; с 26.01.2016 по 29.01.2016 в должности капитана-сменного механика т/х «Янина». Стаж льготной работы составил 6 лет 7 мес. 25 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста по достижению 58 лет (на указанный возраст льготный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 мес.). По результатам встречной проверки первичных документов по факту и характеру льготной работы, на основании Акта ГУ-УПФ РФ в г. Евпатория РК от 02.07.2021 № 92, филиалом ГУП РК «Крымские морские порты «Евпаторийский торговый порт» выдана уточняющая льготная справка № 06/27 от 06.07.2021, на основании которой заявителю была назначена досрочная страховая пенсия по старости по Списку № 2, с 11.03.2021; общий стаж для определения права на пенсию составил 36 лет 9 мес. 14 дней (стаж уточнён по 31.12.2020); размер страховой пенсии по состоянию на 11.03.2021 составил 19622,51 руб., в том числе страховая пенсия – 13578,03 руб., фиксированная выплата – 6044,48, ИПК – 137,346; по документам, находящимся в материалах пенсионного дела по состоянию на первичную дату подачи заявления о назначении пенсии от 01.03.2017 № 139907/17 право на установление пенсии у ФИО1 отсутствует; Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании имеющихся в распоряжении Управления документов определяется не ранее, чем на 20.04.2018 (по достижению заявителем 58 лет). Предполагаемый размер пенсии по состоянию на 20.04.2018 мог бы составлять 12127,29 руб. (без учета страховых взносов на 20.04.2018), в том числе 7144,39 руб. – страховая пенсия и 4982,90 руб. – фиксированная выплата (л.д.160-161).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на назначение досрочной пенсии по старости по достижению им 58 лет, а именно - 20.04.2018; на день вступления решение суда по делу № 2-276/2019 в законную силу - 31.07.2019, право на назначение досрочной пенсии по старости у ФИО1 уже возникло, в связи с чем, после признания незаконным и отмены решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) № 25 от 02.06.2017 «Об отказе в назначении пенсии» ФИО1 должно было быть рассмотрено повторно заявление ФИО1 о назначении пенсии от 01.03.2017 № 139907/17, проведена соответствующая проверка (которая проводилась после повторного обращения ФИО1) истребованы необходимые документы и принято решение о назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения у него соответствующего прав, т.е. с 20.04.2018, так как согласно материалам дела, ФИО1, при назначении ему пенсии 11.03.2021, дополнительного льготного стажа не имел, по состоянию на 20.04.2018 льготный стаж также составил 6 лет 7 месяцев 25 дней.

По правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям, выход суда за пределы исковых требований возможен только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

В данном случае удовлетворение исковых требований не будет являться фактическим окончанием разрешения спора по существу.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования, так как требования истца сводятся к требованию о назначении ему досрочной пенсии с момента возникновения у него такого права, а не с даты, фактического назначения пенсии - 11.03.2021, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости истцу с 20.04.2018, произвести соответствующие начисления, что не является выходом суда за пределы исковых требований истца, а направлено на фактическое и окончательное разрешение спора по существу; требования о перерасчете пенсии с 20.04.2018 по 01.04.2021 удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что не может быть пересчитана пенсия, которая назначена с 11.03.2021.

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд распределяет судебные расходы. Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда в Черноморском районе Республики Крым, в пользу истца понесенные им судебные расходы, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, произвести соответствующие начисления.

В остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, зарегистрированного по адресу: , ИНН №, ОГРН №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: судебные расходы, а именно: государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Н.П. Ильичева