Решение по делу № 2А-11/2026 от 23.01.2026 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

14RS0013-01-2025-000304-38

№ 2а-11/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

поселок Сангар 22 января 2026 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Л.В. Федоровой, единолично

при секретаре Семенове М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Улусной общественной организации социально значимых программ «<Данные изъяты>» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Улусной общественной организации социально значимых программ «<Данные изъяты>» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что решение о государственной регистрации вышеуказанной организации принято Управлением <Дата обезличена>., запись о государственной регистрации организации внесена в единый государственный реестр юридических лиц - <Дата обезличена>, вместе с тем по результатам анализа учетного дела данной организации установлено неоднократное непредставление организацией сведений, предусмотренных ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», в нарушение указанной статьи Закона, организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за <Дата обезличена>, до подачи административного искового заявления административным ответчиком нарушения не устранены.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились. От представителя административного истца ФИО1 и от законного представителя юридического лица ФИО2 имеются письменные ходатайства о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд, не признавая обязательными явки представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Улусная общественная организация социально значимых программ «<Данные изъяты>» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) зарегистрирована в качестве юридического лица <Дата обезличена>, в настоящее время является действующим юридическим лицом, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ, председателем данной организации является ФИО2, сведения об учредителях отсутствуют, сведения об основном виде деятельности – деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.

Руководитель общественной организации «<Данные изъяты>» ФИО2 в письменном заявлении выразила согласие с административным исковым заявлением, указав, что никаких возражений не имеет.

Согласно общему реестру некоммерческих организаций, административный ответчик – общественное объединение представило <Дата обезличена> информацию за отчетный период <Дата обезличена> ( отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением, а также информационное письмо о продолжении их деятельности). Из указанного реестра следует, что административный ответчик не представил сведения в Управление Минюст за <Дата обезличена>. и <Дата обезличена>

Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) направило административному ответчику письма от <Дата обезличена> о предоставлении ежегодных сведений в Управление за <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> о предоставлении ежегодных сведений за <Дата обезличена>

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 этого же Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях (в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора) установлена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (абзац четвертый); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой).

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Абзацем 11 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28.06.2012 г. N 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлен факт неоднократного неисполнения Объединением в <Дата обезличена> и в <Дата обезличена> требований части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, с учетом направленных административным истцом писем об устранении нарушений, которые не повлекли устранения их последствий, суд считает обоснованным применение в отношении общественной организации меры публично-правовой ответственности в виде прекращения деятельности в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ, поскольку оно соответствует принципу соразмерности допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

При этом основываясь определением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 1246-О судом разъясняется о том, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, т.е. прекращение деятельности в качестве юридического лица с исключением её из единого госреестра юридических лиц не лишает возможности регистрации её в качестве юридического лица в будущем, поскольку Федеральный закон «Об общественных объединениях» не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность ( в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Улусной общественной организации социально значимых программ «<Данные изъяты>» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать Улусную общественную организацию социально значимых программ «<Данные изъяты>» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) ( с ОГРН <Номер обезличен>, с ИНН <Номер обезличен>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Федорова

Решение изготовлено в окончательной форме

23.01.2026 г.