Решение по делу № 2-1442/2023 от 24.04.2023 - об обязании страхователя представить сведения по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело № 2-1442/2023

55RS0003-01-2023-001086-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 24 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН» об обязании страхователя представить сведения по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) обратилось в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Согласно ч. 2 ст.14 указанного Федерального закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ. На основании ст.ст. 5, 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Социальный фонд России (далее СФР). СФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения подаются до 30.05.2021 по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п. «Сведения о застрахованных лицах», а с 30.05.2021 по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 №103 п. В нарушение действующего законодательства, ответчик не представил сведения о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июнь, октябрь 2022 года. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона №167-ФЗ страховщик имеет право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователем. Просит обязать ООО "МЕРИДИАН" представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, октябрь 2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ООО "МЕРИДИАН" представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, октябрь, ноябрь 2022 года

Представитель истца ОСФР по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ООО «МЕРИДИАН» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) (далее – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны в числе прочего представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, указанные в настоящем пункте, не представляются страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», в отношении работающих у них застрахованных лиц, за исключением лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, и других застрахованных лиц, работающих у страхователя не по трудовому договору.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) органы Фонда имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, зарегистрированным в Минюсте России 18.02.2016 №41142, утверждена форма «Сведения застрахованных лицах (СЗВ-М)», по которой страхователь представляет сведения в Пенсионный фонд о страховом стаже застрахованных лиц.

С 30.05.2021 вступило в законную силу постановление Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений», зарегистрированное в Минюсте России 18.05.2021 №63505, которым постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. №83п признано утратившим силу.

С указанной даты Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) подаются по форме, утверждённой постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «МЕРИДИАН» (ИНН <***> ОГРН <***>) по состоянию на 2022 год являлся действующим юридическим лицом, производящим выплаты физическим лицам, зарегистрирован с 30.03.2017. В качестве работодателя - страхователя в ГУ-УПФ в ЛАО г. Омска зарегистрировано 04.04.2017.

Из представленных истцом материалов следует, что в нарушение действующего законодательства, ответчик не представил в ОСФР по Омской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, октябрь, ноябрь 2022 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Возражений относительно заявленных пенсионным органом требований, а также доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 01.01.2023 путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) завершена процедура реорганизации путем присоединение к нему Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, изменено наименование учреждения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с сохранением ОГРН и ИНН.

В силу ч. 16 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Таким образом, право требования отчетности по форме СЗВ-М за июнь, октябрь 2022 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принадлежит Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.

Истец обратился к ООО «МЕРИДИАН» с требованием путем направления в адрес ответчика извещения о необходимости предоставить в установленный законом срок в ОСФР по Омской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Ответчиком, в нарушение действующего законодательства, не предоставлены в ОСФР по Омской области сведения формы СЗВ-М необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц по форме «Сведения о застрахованных лицах».

Суд приходит к выводу, что истец доказал законность заявленного требования, ответчик своих возражений в суд не представил, в связи с чем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку иск ОСФР по Омской области предъявляется в интересах физических лиц – работников ответчика, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН» (ИНН <***> ОГРН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, октябрь, ноябрь 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Омск Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья О.С. Зыкова