Дело №2а-3286/2023

22RS0015-01-2023-004316-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 18 октября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Шторхунове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» через представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском, в котором просили признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю в рамках исполнения исполнительного производства НОМЕР-ИП.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен – исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю.

Лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заинтересованное лицо ФИО4 умерла, сведения органов ЗАГС (актовая запись) в деле.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро». Исполнительное производство окончено 01.02.2022.

Поскольку предметом административного иска является оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя, т.е. длящаяся модель поведения, административный иск подан в пределах сроков, предусмотренных статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительное производство окончено 01.02.2022 года, однако, оригинал исполнительного документа в установленные сроки взыскателю не возвращен. Доказательства возвращения взыскателю исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом сроки в материалах исполнительного производства отсутствуют, не представлены таковые и в материалы административного дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю в предусмотренные Федеральным законом сроки. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены.

Оспариваемое бездействие, очевидно, отсрочивает реализацию взыскателем своего права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, причем в рассматриваемом случае 6-месячное ограничение на такое повторное предъявление не применяется в силу окончания исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Иного незаконного бездействия суд не усматривает.

Исходя из представленных в материалы административного дела по запросу суда сведений Новоалтайского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края, ФИО4 , ДАТА года рождения, умерла 12.11.2021 (запись акта о смерти НОМЕР). Однако, данное обстоятельство само по себе не является препятствием к удовлетворению административного иска, в том числе, с учетом возможности постановки и рассмотрения вопросов правопреемства, поскольку судебный приказ от 13.09.2021 года вынесен до смерти должника.

В целом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного документа по исполнительному производствуНОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО5 обязанность устранить допущенное нарушение прав взыскателя.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023