Решение по делу № 2-4513/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-4513/2023

УИД 22RS0013-01-2023-005210-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Аксеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к ООО "Центр профессиональной урологии" о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском, согласно которому просит суд: признать действия ООО "Центр профессиональной урологии" по оказанию населению платных медицинских услуг 15.08.2023 г. в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> несоблюдением требований, установленных:

- подп. 24, подп. 10 и 18, подп. 31, подп. 48, подп.11 п. 125, п.81, п.83 раздела III, п. 3601, п. 3598, п. 3588, п. 3605, п. 3626, п. 3618,п. 3459, п. 3461, п. 3465 раздела XLIV, п. 61, п. 64 раздела II, п.п. 808, 810 раздела VIII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно–эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»,

- подп. «а», п. 201 раздела Х СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей; возложить на ООО "Центр профессиональной урологии" (ОГРН <***>) обязанность прекратить противоправные действия в срок до 14.03.2024 года (включительно).

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от 31.08.2023г., протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023г., постановлением от 12.09.2023г. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства ООО "Центр профессиональной урологии" представлено не было.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ответчика ООО "Центр профессиональной урологии" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки по решению от 09.08.2023г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что 15.08.2023г. в 10 часов 30 минут ООО «Центр профессиональной урологии» по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг, не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их жизни и здоровья:

- СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №4 (далее - СанПиН 3.3686-21),

- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее СанПиН 2.1.3684-21), а именно:

1. Не соблюдаются требования п. 3601 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к срокам использования медицинских изделий промышленной стерилизации: на рабочем месте медицинского персонала находятся иглы пункционные с истекшим сроком годности (срок годности до 08.2022г., шприц 5 мл срок годности до 06.2023г.);

2. Не соблюдаются требования подп. 24 п. 125 раздела III, п. 3598 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21. При требовании о проведении ежедневно контроля качества предстерилизационной очистки (в стерилизационной - 1% от каждого наименования изделий, обработанных за смену; при децентрализованной обработке - 1% одновременно обработанных изделий каждого наименования, но не менее трех единиц, с регистрацией результатов контроля в журнале), на момент обследования контроль качества предстерилизационной очистки медицинского инструментария не проводится,;

3. Не соблюдаются требования подп. 10 и 18 п. 125, п. 3588 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21 к правилам дезинфекции игл инъекционных: во время дезинфекции иглы не полностью погружены в дезинфекционный раствор, часть игл находится в колпачках, при требовании обеспечения объема емкости для проведения обработки и объема раствора средства в ней достаточными для обеспечения полного погружения медицинских изделий в раствор, толщина слоя раствора над изделиями должна быть не менее одного сантиметра;

4. Не соблюдаются требования подп. 31 п. 125 раздела III, п. 3605 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: при требовании «При стерилизации растворами химических средств все манипуляции проводят, соблюдая правила асептики; используют стерильные емкости для стерилизации и отмывания изделий стерильной питьевой водой от остатков средства; изделия промывают согласно рекомендациям, изложенным в инструкции по применению конкретного средства», фактически для стерилизации медицинского инструментария химическим методом, отмывания стерилизующего раствора, используются нестерильные емкости, нестерильная вода;

5. Не соблюдаются требования подп. 48 п. 125 раздела III, п. 3626 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: не ведется журнал учета химической стерилизации изделий медицинского назначения, не представлен журнал;

6. Не соблюдаются требования п. 3618 раздела XLIV CанПиН 3.3686-21 к соблюдению правил асептики при хранении простерилизованного мед. инструментария в ультрафиолетовой бактерицидной камере «КБ-03-«Я»-ФП»: при требуемом раскладывании простерилизованного медицинского инструментария в ультрафиолетовую бактерицидную камеру в один слой, часть медицинского инструментария хранится плотно уложенными друг в друга, что не обеспечивает поддержание стерильности медицинских изделий при хранении их в ультрафиолетовой бактерицидной камере, также в бактерицидной камере хранится стерильный мягкий материал;

7. Не соблюдаются требования подп. а п. 201 раздела Х СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: при допустимом заполнении одноразовых контейнеров для сбора колющего инструментария в течение 3-х суток с начала момента накопления, фактически в кабинете врача уролога, врача гинеколога ООО «Центр профессиональной урологии» 14.08.2023г. сбор использованных игл инъекционных в контейнер проводится в течение 22 суток (дата начала заполнения, указанная на контейнере – 24.07.2023г.);

8. Не соблюдаются требования п. 61 раздела II, п.п. 808, 810 раздела VIII, п.п. 3459, 3461 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21к срокам прохождения периодического медицинского осмотра сотрудниками ООО «Центр профессиональной урологии». При требуемом проведении периодического медицинского осмотра сотрудниками медицинских организаций 1 раз в год, по представленным медицинским книжкам установлено: мед.регистратор ФИО1, 31.10.1994г.р., (даты прохождения медицинского осмотра - 04.09.2018г., 28.06.2023г.) не проходила медицинский осмотр в 2019г., 2020г., 2021г., 2022г., мед.регистратор ФИО2, 23.01.1980г.р. (даты прохождения медицинского осмотра – 02.06.2015г., 10.06.2023г.) не проходила медицинский осмотр в с 2015г. по 2023г.);

9. Не соблюдаются требования п. 64 раздела II, п. 3465 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21, к проведению профилактической иммунизации сотрудников ООО «Центр профессиональной урологии» в соответствии с Национальным календарем прививок (Приложение № 1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»): по представленным к проверке прививочным сертификатам, личным медицинским книжкам, отсутствуют сведения: о вакцинации против гриппа в предэпидемический период (2022-2023гг.) сотрудников ФИО1, ФИО2 ( при требуемой вакцинации против гриппа в предэпидемический период работников медицинских организаций в соответствии с национальным календарем против гриппа); о ревакцинации против дифтерии, столбняка у ФИО2 (при требуемой ревакцинации против дифтерии, столбняка у взрослых каждые 10 лет от момента последней ревакцинации, представлены данные о последней ревакцинации 05.12.2005г. );

10. Не соблюдаются требования п.81, п.83, подпункт 11 п.125 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: не соблюдаются правила приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства «Хлоравир» (инструкции № 2/21 по применению средства дезинфицирующего «Хлоравир) для текущей уборки: в кабинете приема врача уролога, гинеколога - в 0,03% растворе дезинфицирующего средства «Хлоравир» для текущей уборки, допустимая концентрация действующего вещества (массовая доля активного хлора) составляет 0,027-0,033%, фактическая концентрация действующего вещества (массовая доля активного хлора) 0,13%, что выше нормативного в 3,9 раза.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от 31.08.2023 г., протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023 г, постановлением от 12.09.2023 г. Выдано предписание на устранение выявленных нарушений со сроком до 14.03.2024 г.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, ООО «Центр профессиональной урологии» представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к безопасности оказываемых им услуг.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон РФ «О защите прав потребителей», в том числе он имеет право на безопасность оказываемых услуг (ст. 7 названного Закона).

Таким образом, выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей»).

ООО «Центр профессиональной урологии» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно: то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком «Ваш стоматолог», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах удовлетворить.

Признать действия ООО "Центр профессиональной урологии" (ОГРН №) по оказанию населению платных медицинских услуг 15.08.2023 г. в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> несоблюдением требований, установленных:

Возложить на ООО "Центр профессиональной урологии" (ОГРН №) обязанность прекратить противоправные действия в срок до 14.03.2024 года (включительно).

Взыскать с ООО "Центр профессиональной урологии" (ОГРН №) в доход городского округа муниципального образования Город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения суда 16 октября 2023 года.